馬彥杰為民警授課，講解執(zhí)法辦案中的重點(diǎn)難點(diǎn)。
□ 通訊員 段玲陟 文/圖
馬彥杰從警21年，現(xiàn)任澄江市公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長，先在派出所執(zhí)法辦案15個(gè)年頭，后又投身公安法制工作6個(gè)春秋，他辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)，全力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。他曾被評為“全省禁毒先進(jìn)個(gè)人”“全市執(zhí)法辦案標(biāo)兵”，先后榮立個(gè)人三等功2次，獲嘉獎(jiǎng)5次，獲評優(yōu)秀公務(wù)員3次。
辦案民警的“法治參謀”
馬彥杰常說：“要把執(zhí)法規(guī)范化擺在首位，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義�！�
2018年11月，侯某某因與某砂石廠原所有權(quán)人張某某存在債務(wù)糾紛，張某某將砂石廠轉(zhuǎn)讓給陳某某后，侯某某故意唆使他人用裝載機(jī)將砂石廠的大門推倒損壞，并強(qiáng)行讓人將廠內(nèi)砂石運(yùn)走3車，價(jià)值約1萬元，還當(dāng)場毆打前來阻止的陳某某。澄江市公安局依法將侯某某等5名犯罪嫌疑人刑事拘留后，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為張某某與侯某某之間存在債務(wù)糾紛，上述行為不構(gòu)成犯罪，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。在研究該案時(shí)，馬彥杰主張債權(quán)債務(wù)糾紛具有相對性，侯某某只能向張某某主張權(quán)利，而不能損毀或強(qiáng)占陳某某的財(cái)物，侯某某等人的行為涉嫌尋釁滋事。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)復(fù)議后，以尋釁滋事罪批準(zhǔn)逮捕侯某某等人，該案得以順利移送起訴。
馬彥杰與法制大隊(duì)的同事克服案多人少、隊(duì)伍專業(yè)能力不足等困難，從廣大群眾“最期盼”、基層民警“最急需”、執(zhí)法環(huán)節(jié)“最關(guān)鍵”的地方入手，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。近年來，澄江市公安局無判決無罪案件發(fā)生，無行政復(fù)議、訴訟被撤銷案件發(fā)生，無行政訴訟案件敗訴情況發(fā)生，全局執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，獲評澄江市“政法工作先進(jìn)集體”、澄江市“法治單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。馬彥杰因工作成績突出，多次參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)和玉溪市政法系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法辦案方面的交流研討。
同事身邊的“法治專家”
“審核案件、強(qiáng)化監(jiān)督”是法制大隊(duì)的日常工作，需要過硬的法律功底。馬彥杰抓住各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，苦練基本功，做到熟練應(yīng)用法律法規(guī)審核各類案件，判斷真?zhèn)�，�?zhǔn)確定性，被同事稱為身邊的“法治專家”。
2021年1月，鳳麓派出所辦理王某與王某佑打架一案。當(dāng)民警告知雙方都負(fù)有責(zé)任，須承擔(dān)處罰結(jié)果時(shí)，王某提出異議，并向信訪部門反映。馬彥杰接到交辦任務(wù)后，立即向當(dāng)事人詳細(xì)了解案件經(jīng)過，認(rèn)真核查各類證據(jù)材料，最終認(rèn)定王某的行為系正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)對王某佑作出行政拘留4日的處罰，雙方當(dāng)事人均認(rèn)可處理結(jié)果。
工作中，馬彥杰創(chuàng)新案件審核七步法，即通過“查看、審查、詢問、報(bào)告、記錄、通報(bào)、跟進(jìn)”七個(gè)步驟，用法治思維、法治方法發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。他組織大隊(duì)民警開展“民警看庭審”活動(dòng)，每次庭審結(jié)束，他都會(huì)對案件庭審進(jìn)行全面、細(xì)致的講評，帶頭談庭審體會(huì)、談執(zhí)法得失、談執(zhí)法規(guī)范。推行日常執(zhí)法監(jiān)督提醒，把最新法律法規(guī)和易出現(xiàn)的執(zhí)法問題歸納、分類，及時(shí)向全體民警發(fā)出預(yù)警。堅(jiān)持24小時(shí)值班制，全力做好法治服務(wù)保障工作，創(chuàng)造了更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法的法治環(huán)境。抓住澄江市公安局周一警營夜校的有利契機(jī)，開展法治培訓(xùn)，帶頭為民警授課，講解執(zhí)法辦案中的重點(diǎn)難點(diǎn)。
6年時(shí)間，馬彥杰審核刑事案件630余件、一般程序行政案件1580余件，組織民警參加庭審18場次，發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督提醒37期，舉辦全局法治培訓(xùn)15場次，為各所隊(duì)“送教下基層”服務(wù)42場次，大大提升了民警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
百姓心中的“法治保姆”
2015年1月，澄江市公安局開展包村（社區(qū)）幫扶聯(lián)系活動(dòng)，馬彥杰負(fù)責(zé)聯(lián)系龍街街道雙樹社區(qū)，他走村入戶開展走訪，開設(shè)“村警法治宣傳專欄”，舉辦“社區(qū)法律學(xué)習(xí)會(huì)”，主動(dòng)參與矛盾糾紛化解。針對轄區(qū)警情特點(diǎn)，開展針對性預(yù)警提示，向大家講解法律常識(shí)，幫助群眾提高自我保護(hù)能力。每年的“110”宣傳日、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，他都和同事一起走上街頭、走進(jìn)學(xué)校、走入單位開展法治宣傳教育。
2020年9月，馬彥杰立足創(chuàng)新，提出發(fā)揮村村響“大喇叭”貼近群眾、直通基層的優(yōu)勢，聯(lián)合派出所開設(shè)《每天學(xué)法5分鐘》《每周學(xué)法時(shí)間》等法治專題欄目，固定時(shí)段播放政策解讀、法律常識(shí)等內(nèi)容，把掃黑除惡、電信詐騙、婚姻家庭、侵權(quán)責(zé)任、交通安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)不間斷地送到田間地頭，老百姓聽得懂、記得住、用得上。至今，已錄制法治音頻150余期，在村村響“大喇叭”播出1340余次，成為澄江法治宣傳教育的硬核力量。
