到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)情況。通訊員 瞿亞賢 攝
結(jié)合“云南公安黨旗紅”活動(dòng)，峨山縣公安局化念派出所堅(jiān)守初心，擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)持以人民為中心，緊跟時(shí)代步伐，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，為平安云南、法治云南建設(shè)貢獻(xiàn)公安力量。
□ 通訊員 王濤
峨山縣化念鎮(zhèn)位于玉溪市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)——大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，轄區(qū)有多家規(guī)模以上企業(yè)，同時(shí)化念鎮(zhèn)也是溪洛渡水電站（云南庫(kù)區(qū)）外遷移民安置區(qū)，總?cè)丝谝?guī)模超過(guò)14000人。流動(dòng)人口多、社會(huì)治安復(fù)雜、管理覆蓋面大、警力少事務(wù)多成為近年來(lái)峨山縣公安局化念派出所工作面臨的突出問(wèn)題。
對(duì)此，化念派出所緊緊圍繞玉溪市高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“美麗新區(qū)、活力化念”目標(biāo)任務(wù)，以黨建引領(lǐng)基層治理，秉持“黨旗凝心、平安共治”理念，聚力打造平安高地。
積極探索黨建引領(lǐng)基層治理模式
自2013年起，因國(guó)家“西電東送”骨干工程溪洛渡水電站施工建設(shè)，化念鎮(zhèn)念江、念溪、平樂(lè)等移民點(diǎn)共收納、安置移民731戶(hù)3123人。在移民工作開(kāi)展初期，轄區(qū)矛盾糾紛類(lèi)警情呈幾何式增長(zhǎng)，移民點(diǎn)警情占派出所警情的67%。
化念派出所根據(jù)警情特點(diǎn)，找準(zhǔn)治安管理難點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理模式。派出所充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，將移民點(diǎn)劃分為多個(gè)網(wǎng)格，由黨員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，引領(lǐng)網(wǎng)格員參與移民點(diǎn)網(wǎng)格化管理。派出所所長(zhǎng)、民警和輔警、網(wǎng)格長(zhǎng)駐守移民點(diǎn)，收集各種矛盾糾紛信息，并進(jìn)行梳理、分類(lèi)和研判，同時(shí)建立對(duì)應(yīng)的矛盾糾紛信息庫(kù)，提出應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，民警和輔警被分為兩批，在派出所所長(zhǎng)帶領(lǐng)下常年走訪入戶(hù)，對(duì)年長(zhǎng)居民噓寒問(wèn)暖，與年輕居民談理想、談生活。通過(guò)溝通交流，切實(shí)將各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，真正做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
通過(guò)不懈努力，移民從一開(kāi)始的不信任、不理解變成了后來(lái)的信任、理解和支持。2020年11月3日23時(shí)，一名懷孕的移民婦女因懷疑有吸毒前科的丈夫復(fù)吸，強(qiáng)行帶著丈夫來(lái)到派出所要求對(duì)其進(jìn)行尿檢。得知檢測(cè)結(jié)果正常后，她對(duì)民警說(shuō)：“我相信你們，如果檢測(cè)出來(lái)他吸毒的話(huà)，我第一個(gè)帶他來(lái)自首！”2021年2月11日晚，一名群眾提供舉報(bào)線(xiàn)索，派出所及時(shí)出擊，打掉一個(gè)賭博窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人17人，進(jìn)一步凈化了社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)了社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
“護(hù)產(chǎn)先鋒”提高工作效率
2019年4月，云南綠色鋼城暨玉昆鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能置換升級(jí)改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保項(xiàng)目安全、順利落地，化念派出所與項(xiàng)目方搭建黨建共建合作框架，促進(jìn)矛盾聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)通、法律宣傳等方面深度融合，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助促進(jìn)、共同提高的工作新格局。
一方面，化念派出所充分激發(fā)黨員先鋒模范意識(shí)，結(jié)合《玉溪市公安機(jī)關(guān)服務(wù)和保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條工作措施》，提出爭(zhēng)當(dāng)“護(hù)產(chǎn)先鋒”目標(biāo)，建立“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”社會(huì)治安防控體系。另一方面，化念派出所與項(xiàng)目方共建聯(lián)合應(yīng)急處突隊(duì)，成立玉昆警務(wù)室，并派駐1名專(zhuān)職民警駐企工作，同時(shí)制定警情通報(bào)、巡邏防范、流動(dòng)人口核查等5個(gè)長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在打擊涉企犯罪、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部防范、解決企業(yè)困難、調(diào)解企業(yè)矛盾糾紛等方面進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施，幫助企業(yè)建立安保隊(duì)伍、完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、提升消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
2022年，警企共開(kāi)展聯(lián)合巡邏290次，化解各類(lèi)矛盾糾紛162起。項(xiàng)目啟動(dòng)至今，化解阻工案事件31起，查處涉企刑事、治安案件90起，破獲各類(lèi)侵企刑事案件9起，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人19名，為企業(yè)和群眾挽回?fù)p失93萬(wàn)余元。
對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，化念派出所按照“現(xiàn)場(chǎng)解決、研究解決、協(xié)調(diào)解決”進(jìn)行分類(lèi)處理，形成問(wèn)題清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行推送。同時(shí)跟蹤督辦、實(shí)績(jī)亮?xí)瘢_保清單精準(zhǔn)落實(shí)。2022年以來(lái)，化念派出所聯(lián)合交警部門(mén)開(kāi)展8次“送證下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為企業(yè)和員工辦理機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)120余輛，更換駕駛證600余份，開(kāi)通“綠色通道”辦理車(chē)輛落戶(hù)11輛，聯(lián)合治安部門(mén)辦理異地身份證32張。
構(gòu)建合理高效工作模式
云南綠色鋼城暨玉昆鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能置換升級(jí)改造項(xiàng)目落地后，企業(yè)方、施工方近3萬(wàn)流動(dòng)人口涌入化念，轄區(qū)交通隱患問(wèn)題日漸突出。2020年以來(lái)，化念派出所接處警2650起，其中交通事故占39.9%�；诠ぷ餍枰�，峨山縣公安局交警大隊(duì)化念中隊(duì)入駐化念派出所并合署辦公。
為了打破警種局限，構(gòu)建合理高效工作模式，峨山縣公安局交警大隊(duì)化念中隊(duì)黨組織并入化念派出所黨支部，派出所所長(zhǎng)任黨支部書(shū)記，中隊(duì)負(fù)責(zé)人任副書(shū)記，全面抓實(shí)黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展談心談話(huà)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。由此，隊(duì)伍凝聚力和向心力不斷提升，形成“同在黨旗下、不分你我他”的意識(shí)，交管工作與日常勤務(wù)、治安安全檢查、入戶(hù)調(diào)查、戶(hù)籍業(yè)務(wù)辦理、“一標(biāo)三實(shí)”采集等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。
化念派出所還充分發(fā)揮省級(jí)青年文明號(hào)集體作用，將青年民警分別安排在內(nèi)勤組、外勤組和機(jī)動(dòng)組，量化考評(píng)細(xì)則，通過(guò)公示考評(píng)結(jié)果激發(fā)民警的積極性和工作熱情，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，讓青年民警成為攻堅(jiān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊隊(duì)，經(jīng)受磨礪，增長(zhǎng)本領(lǐng)。
2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，青年民警和輔警發(fā)揮主力軍作用，共檢測(cè)車(chē)輛24164輛次，勸返車(chē)輛558輛，勸返人員675人，走訪排查登記轄區(qū)2.3萬(wàn)余名流動(dòng)人口，檢查旅店430家次，共排查登記市外返鄉(xiāng)、探親（訪友）人員850人，最終向人民群眾交出了滿(mǎn)意答卷。
