□  凈坊  文/圖

2019年，玉溪公安牢記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，奮力跨越發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

挽救了多名司機性命的大風(fēng)埡口網(wǎng)紅“大網(wǎng)兜”

1、從“死亡之坡”到“平安之治”

2019年，玉溪市公安局高速公路交巡警大隊大風(fēng)埡口中隊用擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，用創(chuàng)新改寫“死亡之坡”歷史，實現(xiàn)了大風(fēng)埡口27公里長下坡路段15年來首次事故“零死亡”，貨車自燃事故、堵車次數(shù)大幅下降的驕人成績。大風(fēng)埡口中隊被省政府記集體一等功，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀人民警察朱進偉、玉溪市道德模范胡錦文等一大批先進典型。

大風(fēng)埡口中隊針對該路段貨車失控率、二次事故率、起火事故率高，損害后果重、堵車時間長等突出問題，創(chuàng)新推出了提示、清患、應(yīng)急、自救、保通“五位一體”的生命防護工程，通過逐車發(fā)放自制“�！弊痔�，首創(chuàng)自救匝道“大網(wǎng)兜”和自救消防水箱，自主研發(fā)獲國家專利的“交通應(yīng)急預(yù)警管控系統(tǒng)”，有效破解了長下坡路段交通管控難題，改寫“死亡之坡”年均死亡17人的歷史，打造了山嶺高速長下坡平安之治的玉溪樣本。

華寧縣公安局在偵破盤溪高某某惡勢力案件后，進行現(xiàn)場指認工作。

2、爭當(dāng)全國掃黑除惡排頭兵，打造玉溪戰(zhàn)斗模式

2019年，玉溪市公安機關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，盡銳出戰(zhàn)，共打掉黑惡勢力犯罪團伙78個，抓獲犯罪嫌疑人1198人，破獲各類刑事案件988起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)1.52億元。在專項斗爭帶動下，全市命案同比下降33.3%，連續(xù)四年實現(xiàn)命案全破，“兩搶”案件同比下降29.3%，全市社會治安形勢持續(xù)向好，玉溪市連續(xù)九次入選全國最安全城市。玉溪市被省掃黑辦確定為全省唯一一家掃黑除惡重點培育市。

全市公安機關(guān)始終將掃黑除惡作為重大政治任務(wù)，壓實“兩級四層”一把手責(zé)任，深化領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鉤包點聯(lián)系”機制，樹立“七個一”工作標(biāo)準(zhǔn)，制定102項評價指標(biāo)體系，創(chuàng)新推出“十同步”工作模式、“雙軌雙五”線索核查法，制定47項方案機制，發(fā)出“公安提示函”100份，全市政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，社會治安持續(xù)改善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

玉溪市公安局經(jīng)偵支隊破獲虛開增值稅發(fā)票案被公安部記一等功。

3、偵破全國第二大虛開增值稅專用發(fā)票案

2019年，玉溪市公安局成功偵破全國第二大“7·12”虛開增值稅專用發(fā)票案，專案組被公安部記集體一等功，玉溪市公安局經(jīng)偵支隊獲國家稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行四部委聯(lián)合通報表揚。

根據(jù)稅務(wù)部門移交線索，玉溪市公安局及時成立專案組，對“7·12”虛開增值稅專用發(fā)票案開展偵辦工作。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，查明云南某工貿(mào)公司虛開增值稅專用發(fā)票3.3萬余份、涉案金額高達96.35億元的犯罪事實，成功偵破這起全國單戶虛開增值稅專用發(fā)票第二大案件，為國家挽回直接稅款損失4400余萬元，為云南公安偵破稅偵案件提供了示范。

玉溪市公安局禁毒支隊流動警務(wù)站毒品查緝現(xiàn)場

4、被評為全省唯一禁毒示范創(chuàng)建工作先進市

2019年，玉溪市公安機關(guān)持續(xù)深化禁毒人民戰(zhàn)爭，不斷健全完善毒品預(yù)防、打擊、管控、監(jiān)管、監(jiān)測工作體系，作為全省唯一一家禁毒示范創(chuàng)建工作先進市受到國家禁毒委通報表揚。

全市公安機關(guān)深入推進禁毒宣傳“六進”工作，把毒品預(yù)防教育納入課堂教學(xué)，開展“小手拉大手”活動，構(gòu)建了全覆蓋毒品預(yù)防體系；健全完善吸毒人員網(wǎng)格化管理機制，按20∶1的比例配備社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員199名，建成“病殘吸毒人員救治中心”，收戒收治病殘吸毒人員242人；創(chuàng)新完善堵源截流機制，年內(nèi)共破獲毒品案件475起，繳獲毒品581千克；深入推進禁種鏟毒措施，開展無人機航測抽查，制定《玉溪市毒情評估暫行意見》，深入開展常態(tài)化、動態(tài)化毒情形勢分析評估。

玉溪市公安局刑偵支隊民警帶警犬展示野外槍彈搜索

5、玉溪警犬科研技術(shù)填補國際空白

2019年8月，由玉溪市公安局申報，公安部昆明警犬基地和云南省公安廳共同完成的“警犬搜索槍彈訓(xùn)練及實戰(zhàn)方法”科研項目，在北京完成全部研究內(nèi)容并驗收合格，研究成果達到國際先進水平，其中警犬分場景、分情況搜索槍彈的定性和定量研究，訓(xùn)練程序和使用規(guī)范填補了國際空白，該科研項目被公安部五局表彰為首屆刑事技術(shù)“雙十計劃”攻關(guān)創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎，標(biāo)志著我市警犬科研和應(yīng)用技術(shù)達到國內(nèi)一流水平。

“古樓警長”李正平在和網(wǎng)民交流

6、“高古樓網(wǎng)上警務(wù)室”獲評全國“示范性網(wǎng)安警務(wù)室”

2019年，玉溪高古樓網(wǎng)站網(wǎng)上警務(wù)室點擊瀏覽量超過2000多萬次，共受理網(wǎng)上群眾報警56起、群眾求助500余起、咨詢1100余起，向政府其他部門推送網(wǎng)民信息400余條。網(wǎng)上警務(wù)室被公安部授予“示范性網(wǎng)安警務(wù)室”稱號，“古樓警長”李正平被評為“全國優(yōu)秀人民警察”。

“高古樓網(wǎng)上警務(wù)室”堅持24小時受理網(wǎng)民的報警、求助、咨詢，為網(wǎng)民答疑解惑、提供法律咨詢。2019年，警務(wù)室開設(shè)了“12389舉報投訴平臺”專欄，進一步拓寬服務(wù)范圍，群眾有需要政府部門幫忙解決的事情，都會上網(wǎng)呼叫“警長”。經(jīng)過多年精心運維和真誠溝通，“高古樓網(wǎng)上警務(wù)室”已經(jīng)成為警方與群眾溝通的網(wǎng)紅警務(wù)室，成為玉溪網(wǎng)民最信賴的網(wǎng)絡(luò)平臺，一套完善的網(wǎng)上接受監(jiān)督、網(wǎng)下迅速處置的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督處置機制應(yīng)運而生，為公安機關(guān)多觸角貼近群眾、收集民意、排解民憂、引導(dǎo)輿論發(fā)揮了巨大作用。

服務(wù)承諾“放管服”，民警展示紅塔公安分局玉興派出所居民身份證自助辦理機的使用方法。

7、為民服務(wù)破難題，推出113條服務(wù)群眾措施

玉溪市公安機關(guān)聚焦民生民意，主動擔(dān)當(dāng)作為，深化“放管服”改革，對群眾最關(guān)注、最直接的服務(wù)事項進行升級拓展，作出和兌現(xiàn)了113條便民服務(wù)承諾。戶籍、車管、出入境多項業(yè)務(wù)在全省率先實現(xiàn)“一門通辦”“一證即辦”“一次辦結(jié)”以及費用、證明材料“多項減免”。

市公安局治安、交管、出入境辦證窗口入駐市政府政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“一門通辦”。全市公安機關(guān)辦證窗口實行延時、錯時、預(yù)約服務(wù)，對“老、弱、病、殘、孕”特殊對象主動上門服務(wù)。群眾辦理車管業(yè)務(wù)實現(xiàn)“免身份證明復(fù)印、免填表、免提交身體條件證明和購置稅完稅證明、免費拓印發(fā)動機號”四個減免，推行車駕管業(yè)務(wù)一窗受理、集成服務(wù)，做到受理、審核、發(fā)證一次排隊、一次辦結(jié)，辦理18類車管業(yè)務(wù)時憑本人居民身份證明一證即辦。群眾在辦理出入境業(yè)務(wù)時，實現(xiàn)“免身份證明復(fù)印、免填表、證件免費郵遞”三個減免，出入境窗口設(shè)立綠色通道，增設(shè)多個便民設(shè)施。

玉溪市公安局高速公路交巡警大隊大風(fēng)埡口中隊中隊長胡錦文在提醒過往車輛駕駛員減速慢行。

8、玉溪“短信評警”暢通監(jiān)督渠道收獲民意

2019年，全市公安機關(guān)堅持黨建引領(lǐng)，建設(shè)過硬鐵軍，深入開展“治庸懶、強擔(dān)當(dāng)、樹新風(fēng)”主題實踐，緊盯接處警、受立案，在全省率先建設(shè)“短信評警、語音回訪”系統(tǒng)，暢通監(jiān)督渠道，堅決“查庸、治庸、禁庸”。全市短信評警系統(tǒng)共發(fā)出評警短信91769條，收到群眾回復(fù)22357條，滿意率達96.8%。

群眾在辦理業(yè)務(wù)和報警后，“短信評警、語音回訪”系統(tǒng)會自動通過手機短信、電話交流的方式直接收集群眾對警務(wù)工作的意見，用最直接的方式把公安工作的評判權(quán)直接交給群眾。玉溪警方把“短信評警、語音回訪”系統(tǒng)和“12389舉報投訴平臺”作為群眾監(jiān)督公安工作的重要手段，集民意監(jiān)測、分析研判、整改反饋為一體，實現(xiàn)快速的“一事一評”“一案一評”。針對“不滿意”評價，玉溪警方在24小時內(nèi)百分之百電話回訪，督察部門對責(zé)任單位回訪情況進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)工作短板，整改存在問題，做到群眾評價件件有回音、事事有著落，進一步督促全市民警轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)為民。

玉溪警方張貼12389宣傳海報，這是全國公安機關(guān)和民警違紀違法舉報電話。

9、科技之光點亮“智慧小區(qū)”

2019年，玉溪市公安機關(guān)深入實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，堅持共建共治共享理念，積極探索開展“智慧小區(qū)”建設(shè)，年內(nèi)建成5個試點，為普及推廣“智慧小區(qū)”積累了經(jīng)驗，探索了路子。

玉溪市公安局積極爭取黨委、政府支持，將“智慧小區(qū)”建設(shè)納入平安建設(shè)總體規(guī)劃，制定了《玉溪市平安小區(qū)安全防范建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。針對“智慧小區(qū)”建設(shè)中資金投入、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)安全等難題，玉溪市公安局積極創(chuàng)新思路，借力政府和社會，在玉溪政務(wù)數(shù)據(jù)中心申請了一部分“公有云”，部署搭建“智慧小區(qū)”數(shù)據(jù)管理平臺，協(xié)調(diào)保安公司出資，開發(fā)建設(shè)“智慧小區(qū)”管理平臺，免費提供給各小區(qū)使用。這一建設(shè)模式不僅大大降低了政府、企業(yè)和業(yè)主的資金投入，還有效保障了系統(tǒng)平臺的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全，達到了政府、企業(yè)、公安機關(guān)、業(yè)主多方互利共贏的良好效果。

10、大部制改革為機關(guān)“瘦身”為基層減負

易門縣公安局樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，按照扁平化管理、專業(yè)化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行的目標(biāo)，通過力量整合、資源共享、警力下沉、減少層級、合成作戰(zhàn)，將24個所隊室整合為指揮保障、偵查辦案、治安防控、執(zhí)法管理、監(jiān)督管理“五大中心”，有效解決了警務(wù)資源碎片化、打防管控相互脫節(jié)、情報信息共享困難、警務(wù)效能整體不高等突出問題。大部制改革后，派出所警力增長20%，2019年刑事發(fā)案數(shù)下降13.7%，實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，改革受到公安部和省、市深改辦及省公安廳和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定