護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，玉溪市公安機(jī)關(guān)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行習(xí)近平總書(shū)記“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，忠實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意答卷。

□  通訊員  王紹格/文  龔恒/圖

過(guò)去十年，是玉溪公安工作發(fā)展最快和公安事業(yè)變化最大的十年，是群眾安全感、滿意度不斷攀升的十年，也是玉溪公安隊(duì)伍面貌煥然一新的十年。玉溪市連續(xù)10次入選“中國(guó)最安全城市”，兩次捧得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，被確定為全省唯一的全國(guó)掃黑除惡重點(diǎn)培育市，被命名為全省唯一的“全國(guó)禁毒示范城市”，市公安局連續(xù)兩年被評(píng)為全省掃黑除惡工作先進(jìn)集體�！捌桨采浦巍币殉蔀榉�務(wù)保障玉溪高質(zhì)量發(fā)展的主要品牌。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 守護(hù)公平正義

全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮平安建設(shè)主力軍作用，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，圓滿完成多個(gè)重大會(huì)議和活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，緊盯影響群眾安全感的突出違法犯罪，深入開(kāi)展各項(xiàng)打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)整治突出治安問(wèn)題。

2018年以來(lái)，玉溪市公安機(jī)關(guān)共打掉黑惡團(tuán)伙88個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1023名，破獲各類(lèi)刑事案件1245起，查封、凍結(jié)涉黑涉惡資產(chǎn)5.625億元。全市社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，刑事立案數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，八類(lèi)主要案件立案數(shù)及治安案件受理數(shù)和交通事故數(shù)同比下降，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升，社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建取得階段性成效。

十年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定完善70余項(xiàng)執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法制度，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”；常態(tài)化開(kāi)展整治有案不立、有罪不究、壓案不查“兩有一壓”頑瘴痼疾；共建成執(zhí)法辦案管理中心9個(gè)、執(zhí)法辦案區(qū)61個(gè)。執(zhí)法辦案實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督，公安法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升。

警務(wù)“四個(gè)融入” 夯實(shí)基層治理

全市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)公安部、云南省公安廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所三年行動(dòng)計(jì)劃要求，持續(xù)推動(dòng)警力下沉。目前，全市82個(gè)派出所實(shí)際在崗警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的41.5%，輔警隊(duì)伍比2019年增加300余人。

大力推進(jìn)市、縣公安機(jī)關(guān)扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、合成化警務(wù)機(jī)制改革，大力推行派出所“一室兩隊(duì)”“一村一警”等警務(wù)模式，社區(qū)警務(wù)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)融入”。73個(gè)派出所設(shè)立專(zhuān)門(mén)調(diào)解室、508個(gè)警務(wù)室設(shè)立專(zhuān)門(mén)調(diào)解區(qū)，推動(dòng)建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)書(shū)記抓矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警利用擔(dān)任社區(qū)（村）黨組織副職的身份，積極收集掌握矛盾糾紛信息，全面推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。2022年1至8月，共化解各類(lèi)矛盾糾紛6997萬(wàn)余起，化解率95.73%。

堅(jiān)持以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“城市無(wú)發(fā)案小區(qū)”“農(nóng)村無(wú)發(fā)案村社”建設(shè)，共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“楓橋式公安派出所”1個(gè)、省級(jí)“楓橋式公安派出所”2個(gè)。2020年度創(chuàng)建縣級(jí)“城市無(wú)發(fā)案小區(qū)”66個(gè)、“農(nóng)村無(wú)發(fā)案村社”45個(gè)。

從嚴(yán)鍛造隊(duì)伍 提升實(shí)戰(zhàn)能力

全市公安機(jī)關(guān)牢牢把握公安姓黨政治屬性，堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，以黨建帶隊(duì)建，以黨務(wù)促警務(wù)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、每月集中學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展常態(tài)化全警實(shí)戰(zhàn)大練兵和政治輪訓(xùn)，全市公安民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2013年至2022年，玉溪公安系統(tǒng)獲公安部和云南省委、省政府表彰優(yōu)秀個(gè)人56人、優(yōu)秀集體27個(gè)。在2022年全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上，玉溪市公安機(jī)關(guān)2個(gè)先進(jìn)單位、4名先進(jìn)個(gè)人獲公安部表彰。

近年來(lái)，玉溪市公安機(jī)關(guān)錨定新時(shí)代公安工作發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)模式建設(shè)，形成以信息指揮、巡邏防控、偵查打擊、基層治理、監(jiān)督考評(píng)、輿情導(dǎo)控六大機(jī)制為體系，以法治公安建設(shè)、大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用、警務(wù)保障為支撐的建設(shè)框架，真正讓“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)模式“跑起來(lái)”。市、縣兩級(jí)公安部門(mén)組建10支163人的騎警隊(duì)，玉溪中心城區(qū)每平方公里巡防警力達(dá)4.5人，城區(qū)重大警情接警速度縮短至3分鐘，群眾對(duì)接處警滿意率達(dá)96.72%。同時(shí)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能化作用，構(gòu)建起情指部門(mén)牽頭、警種力量合成、縱向貫通一體、集群攻堅(jiān)作戰(zhàn)的工作格局。

今年1至8月，全市街面“兩搶”、故意傷害刑事案件同比分別下降66.7%和16.7%。

深化公安改革 譜寫(xiě)為民新篇

玉溪市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新打造“一門(mén)通辦”三級(jí)立體式政務(wù)服務(wù)體系，不斷探索線下“一門(mén)通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，積極構(gòu)建親商惠民的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

2019年，玉溪市公安局在全省率先實(shí)現(xiàn)出入境、交管、治安等辦證業(yè)務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐事項(xiàng)達(dá)25大類(lèi)91項(xiàng)。目前，以10個(gè)政務(wù)大廳為中心，以81個(gè)派出所和808個(gè)社區(qū)警務(wù)室為支撐，以66個(gè)社會(huì)化服務(wù)點(diǎn)為拓展的全方位、立體式三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系初步建成，群眾“辦證辦事，最多跑一次”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

除此以外，全市公安機(jī)關(guān)“一網(wǎng)通辦”上線175個(gè)事項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)95%。在全省率先建成10個(gè)“公安自助便民超市”，為群眾提供“一站式”“全天候”服務(wù)；實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)“一證通辦”，群眾僅憑居民身份證即可辦理22項(xiàng)治安、交管、出入境等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，原39項(xiàng)證明材料由民警通過(guò)系統(tǒng)查詢，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”；全市投放32臺(tái)自助體檢機(jī)，解決群眾體檢掛號(hào)、排隊(duì)、來(lái)回跑的問(wèn)題；2020年3月，玉溪成為全省唯一的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)標(biāo)志電子化試點(diǎn)城市；2020年6月，玉溪在全國(guó)首發(fā)“智慧車(chē)牌”；2021年6月，試點(diǎn)駕駛證、私家車(chē)行駛證電子化，助力玉溪智慧城市建設(shè)；2022年，市公安局出臺(tái)《玉溪市公安機(jī)關(guān)服務(wù)和保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條工作措施》，開(kāi)通居民身份證辦理綠色通道，辦證時(shí)限縮短至7個(gè)工作日，壓縮企業(yè)公章刻制備案時(shí)間至0.5個(gè)工作日，群眾可在線辦理核發(fā)電子駕駛證、注冊(cè)登記預(yù)約等29項(xiàng)交管業(yè)務(wù)，每年惠及群眾40萬(wàn)人次。