學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)。

□ 通訊員 王濤 文/圖

2021年以來(lái)，玉溪市公安局紅塔分局深化“情報(bào)警務(wù)、主動(dòng)警務(wù)、基礎(chǔ)警務(wù)、精細(xì)警務(wù)”理念，以玉興派出所為試點(diǎn)，在全市率先啟動(dòng)“一室兩隊(duì)”（綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)）改革，逐步建立起以情報(bào)為主導(dǎo)、與基層社會(huì)治理相配套的派出所警務(wù)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“情研更加主動(dòng)、指揮更加精準(zhǔn)、支撐更加有力、勤務(wù)更加科學(xué)、警力更加優(yōu)化、基礎(chǔ)更加牢固”的工作局面，成為全市公安派出所“一室兩隊(duì)”改革樣板。

自“一室兩隊(duì)”運(yùn)行以來(lái)，玉興派出所轄區(qū)警情下降28%，其中刑事警情下降46%、治安警情下降35%、八類案件下降33%，社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)向好。

做精綜合指揮室

綜合指揮室是基層警務(wù)管理的中樞，在“一室兩隊(duì)”中承擔(dān)著核心作用。玉興派出所著力強(qiáng)化警務(wù)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化警力資源配置，在綜合指揮室設(shè)置指揮調(diào)度崗、信息研判崗、綜合內(nèi)勤崗，以及值班組、支援組、視頻組、案管組、監(jiān)督組，明確指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、情況研判、臺(tái)賬管理、執(zhí)法監(jiān)督、黨建隊(duì)建、檔案管理、警務(wù)保障等8項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，打造派出所情報(bào)指揮“最強(qiáng)大腦”，極大地提高了指揮調(diào)度效能和各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)精準(zhǔn)度。

玉興派出所綜合指揮室接受紅塔公安分局情指中心統(tǒng)一指揮，在基層警務(wù)運(yùn)行中發(fā)揮龍頭牽引作用，對(duì)紅塔公安分局情指中心推送的110警情指令、工作指令和通知、街道社區(qū)橫向工作及自接警情進(jìn)行統(tǒng)一接收受理，按照相應(yīng)職責(zé)指令社區(qū)警務(wù)隊(duì)或案件辦理隊(duì)執(zhí)行，統(tǒng)一收集匯總情況反饋分局情指中心、街道社區(qū)、群眾，實(shí)現(xiàn)工作接收、分發(fā)、辦理、反饋全流程閉環(huán)管理。

在“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)模式建設(shè)框架下，綜合指揮室突出情報(bào)研判功能，日常對(duì)情報(bào)指令、線索核查指令、專項(xiàng)組織工作、轄區(qū)警情及兩隊(duì)工作信息進(jìn)行匯總，圍繞關(guān)鍵要素開展二次研判，將研判結(jié)果和預(yù)警信息推送至社區(qū)警務(wù)隊(duì)，為偵查破案、社區(qū)防控提供專業(yè)情報(bào)支撐。2022年以來(lái)，玉興派出所綜合指揮室形成研判報(bào)告199期，指揮辦理行政案件211起、行政拘留249人，破獲刑事案件125起、打處53人。

做專社區(qū)警務(wù)隊(duì)

玉興派出所不斷延伸基層社會(huì)治理觸角，以社區(qū)警務(wù)站或警務(wù)室為陣地，通過(guò)社區(qū)警務(wù)隊(duì)開展社區(qū)服務(wù)及基層治理工作。由副所長(zhǎng)擔(dān)任社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，承擔(dān)工作量最大或治安形勢(shì)最復(fù)雜社區(qū)的管理任務(wù)。骨干民警任警組組長(zhǎng)，各警組社區(qū)民警和警務(wù)助理上班直接到社區(qū)，開展社區(qū)基礎(chǔ)警務(wù)、接警處警、接收綜合指揮室指令等工作，逐步實(shí)現(xiàn)“知”社區(qū)、“融”社區(qū)，成為守護(hù)一方平安的主體力量。

社區(qū)警務(wù)隊(duì)將警力最大限度投入社區(qū)、沉在群眾身邊，切實(shí)保證社區(qū)警力有足夠時(shí)間、精力和能力做專社區(qū)警務(wù)工作。社區(qū)民警變“下”社區(qū)為“在”社區(qū)，實(shí)行“平時(shí)、即時(shí)、戰(zhàn)時(shí)”三種模式管理，就近接處警、就近調(diào)解糾紛、就近服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)警力前置、管理前置、服務(wù)前置、處置前置，逐步使社區(qū)警務(wù)隊(duì)成為集防范、宣傳、服務(wù)于一體的對(duì)外窗口。

結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為工作原則，社區(qū)警務(wù)隊(duì)積極發(fā)動(dòng)力量，促成矛盾糾紛就地化解，做好群眾貼心人。3月中旬，玉興派出所轄區(qū)山水佳園的徐某因養(yǎng)狗對(duì)鄰居造成困擾，雙方多次發(fā)生糾紛。社區(qū)民警趙麗萍得知情況后，主動(dòng)到徐某家中宣講養(yǎng)狗的相關(guān)規(guī)定，告知徐某要依法文明養(yǎng)狗。同時(shí)，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)管委會(huì)工作人員邀請(qǐng)雙方座談，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。在民警的努力下，徐某對(duì)自己養(yǎng)狗給鄰居造成困擾深表歉意，長(zhǎng)期的鄰居糾紛得以有效化解。

社區(qū)警務(wù)隊(duì)在履行公安職責(zé)的同時(shí)，不斷加深區(qū)域融入，牽動(dòng)多部門參與群防群治，實(shí)行由1名社區(qū)民警、2名社區(qū)警務(wù)助理及巡防隊(duì)、治保會(huì)、內(nèi)保、物業(yè)公司等力量參與的“1+2+N”模式，提高轄區(qū)群眾參與度，整體提升轄區(qū)基層社會(huì)治理能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安共建共治共享。

做強(qiáng)案件辦理隊(duì)

在固化綜合指揮室和社區(qū)警務(wù)隊(duì)警力的基礎(chǔ)上，玉興派出所將派出所其余警力全部納入案件辦理隊(duì)，由1名副所長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)籌精干力量開展案件攻堅(jiān)。

案件辦理隊(duì)實(shí)行案件集中辦理，改變以往“誰(shuí)值班誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)到底”的辦案模式，由隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排，對(duì)疑難案件開展集體會(huì)商研判。案管組全程監(jiān)督辦案程序和質(zhì)量，實(shí)行各偵查節(jié)點(diǎn)提前催辦，在偵在辦案件上墻公示，案件材料、物品專人登記等制度，實(shí)現(xiàn)辦案全程監(jiān)督閉環(huán)管理，確保執(zhí)法辦案公平公正合法。

2022年以來(lái)，在支撐日常接處警的同時(shí)，案件辦理隊(duì)通過(guò)情報(bào)研判，協(xié)助抓獲逃犯十余人，精準(zhǔn)查獲盜竊人員34人、吸毒人員37人、賣淫嫖娼違法嫌疑人26人、賭博窩點(diǎn)8處、涉賭違法嫌疑人64人、各類打架斗毆人員112人，查獲酒店不按規(guī)定登記住宿旅客信息23起、不按規(guī)定登記承租人信息16起、尋釁滋事21人，罰款119人，強(qiáng)力打擊違法犯罪，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。