2017年玉溪市檢察機關未檢部門針對個案辦理中發(fā)現(xiàn)的未成年人保護機制建設存在的疏漏問題，精準發(fā)力，用好、用實檢察建議這一法律督方式，共發(fā)出檢察建議20份，均得到采納，打通了多部門未成年人保護機制建設的路徑，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

市院未檢處在辦理葛某某故意殺人案后向涉案學校發(fā)出校園安全建設、在校學生校內(nèi)行為監(jiān)管等方面的檢察建議，獲涉案學校采納，建立了學校與在校學生父母或者其他監(jiān)護人報告制度、在校學生課后行為督導制度等制度，健全校內(nèi)突發(fā)事件制定應急預案，將心理健康教育納入學校整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。玉溪市教育局與玉溪市人民檢察院聯(lián)發(fā)了《玉溪市“檢校共建”、“法治進校園”聯(lián)動實施意見》，促進了未成年人犯罪預防工作開展。

澄江縣院在辦理廖某某、錢某等5人搶劫案中，向涉案學校發(fā)出加強校園周邊安全管理的檢察建議，學校采納建議后建立了校園及周邊夜間巡查制度和夜間查宿查鋪制度。該檢察建議得到澄江縣人大常委會主任王亞波肯定并批示：“將人文關懷融入日常辦案，消除校園安全隱患，維護校園建康和諧進步，體現(xiàn)執(zhí)法為民。”收到批示后，澄江縣人民檢察院與澄江縣教育局聯(lián)發(fā)了《關于“檢校共建”的實施意見》以制度建立落實校園安全管理。

元江縣院在辦理何某某、陶某等4人搶劫案中，向元江縣教育局發(fā)出將“禁止攜帶管制刀具”納入校園安全管理機制檢察建議。元江縣教育局接納建議后，開展了學校定期檢查、教育主管部門不定期抽查，嚴防學生將管制刀具等違規(guī)物品帶入學校的整治措施。華寧縣檢察院針對羅某某等人搶劫案，向華寧縣、教育局、公安局發(fā)出檢察建議，督促相關部門加強在校學生管理，開展集中整治等工作，凈化社會環(huán)境，促進未成年人健康成長。

紅塔區(qū)院針對紅塔區(qū)性侵害中小學生案件存在的熟人作案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學高發(fā)、監(jiān)護條件缺少、取證難的特點，從改善被害人家庭監(jiān)護環(huán)境、教育環(huán)境向紅塔區(qū)教育局發(fā)出檢察建議，建議學校、社區(qū)、相關部門形成合力，對來自特殊家庭的孩子與給予關注關愛。該檢察建議得到紅塔區(qū)副區(qū)長杜清祥肯定并要求教育部門認真落實檢察建議。針對該檢察建議，紅塔區(qū)教育局建立了家校聯(lián)系制，加強管理成立區(qū)、鄉(xiāng)街道、社區(qū)三級預防工作領導小，開展定期安全教育課預防學生遭受不法侵害。

新平縣院在辦理陳某某故意傷害案中，針對網(wǎng)吧管理人員在未登記核實未成年人身份的情況下就允許多名未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)的情況，向新平縣文化廣電和體育局發(fā)出檢察建議，該建議得到新平縣分管副縣長重視并作出要求加強全縣網(wǎng)吧巡查、監(jiān)管的批示。新平縣文化廣電和體育局、新平縣科協(xié)召開專題會議進行分析研究，采取相應的整治措施規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所秩序，通過多部門合作形成相應的管理機制凈化未成年人上網(wǎng)環(huán)境。

峨山縣院針對校園周邊存在的食品安全隱患，聯(lián)合民行部門發(fā)出檢察建議，該檢察建議得到了縣政府和相關職責部門的高度重視，峨山縣市場監(jiān)督管理局下發(fā)了《峨山縣市場監(jiān)督管理局關于開展學校校園周邊食品攤販專項整治的通知》的文件，開展為期3個月的學校校園周邊食品攤販專項整治工作；峨山縣人民政府食品安全委員會辦公室發(fā)布《關于中小學校園及周邊100米內(nèi)禁止擺攤設點的通告》，加強學校校園及周邊食品安全綜合治理，整頓清理校園及周邊流動攤販制售食品，推動校園及周邊食品安全。

（市院未檢處王瑞供稿）