“謝謝你們，沒想到拖了近5年的錢，你們只用了4天就追回來了。” 近日，劉某拉著辦案檢察官的手高興地說。曾在玉溪市江川區(qū)某公司打工的劉某等9名農(nóng)民工，在江川區(qū)檢察院幫助下，終于拿到了該公司拖欠他們的28.9萬余元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

今年6月，澄江縣檢察院通過召開聽證會(huì)，成功為兩位農(nóng)民工追回了被拖欠3年的勞動(dòng)報(bào)酬4200元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益；呂某某與龍某某等19名農(nóng)民工寫下結(jié)算書，簽字確認(rèn)拖欠17萬余元工資，但是一直未支付，經(jīng)峨山縣檢察院聯(lián)合縣公安局工作，呂某某最近支付了全部工資。

今年以來，玉溪市檢察機(jī)關(guān)按照“做強(qiáng)民事檢察”總體要求，以“兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”為著力點(diǎn)，以“規(guī)范化、精細(xì)化”審查為抓手，以抓住內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，使民事檢察工作“全面開花”。

急當(dāng)事人所急為弱勢(shì)群體討薪1600余萬元

近日，全媒體采訪團(tuán)記者獲悉，為共同推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問題整治工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，日前，云南省人民檢察院、云南省人力資源和社會(huì)保障廳共同出臺(tái)了《關(guān)于整治拖欠農(nóng)民工工資問題加強(qiáng)工作協(xié)作的意見》。

《意見》堅(jiān)持以保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重心，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)對(duì)損害農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益行為的依法整治。

“民事檢察尤其是支持起訴職能，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)脫貧，加強(qiáng)對(duì)損害農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益行為的依法整治等方面成為強(qiáng)有力的司法保障武器�！庇裣�市檢察院第六檢察部檢察官心中都有這樣的共識(shí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌研判、增強(qiáng)預(yù)見性、主動(dòng)性和自覺性，玉溪市檢察院充分運(yùn)用公開聽證、組織調(diào)解和解、支持提起訴訟等手段，確保民事支持起訴工作在服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”尤其是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面一直在努力。

2003年1月至2014年9月，劉某等9人在江川區(qū)某公司打工，公司一直沒有依法為他們辦理職工醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，后經(jīng)仲裁和判決，該公司支付了他們醫(yī)療保險(xiǎn)金，但應(yīng)支付給他們的28.9萬余元養(yǎng)老保險(xiǎn)金卻因資金困難未能履行，他們多次上訪，但一直未得到解決。

2018年5月23日，劉某等人到江川區(qū)檢察院求助，請(qǐng)求檢察院為他們討回養(yǎng)老保險(xiǎn)金。江川區(qū)檢察院及時(shí)派出檢察官到區(qū)法院查閱資料，在了解裁定、判決和執(zhí)行的具體情況后，向法院發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議。區(qū)法院接受了檢察建議，啟動(dòng)了執(zhí)行程序，但執(zhí)行工作卻因該公司牽涉他案、資金被凍結(jié)等原因陷入僵局。

江川區(qū)檢察院急當(dāng)事人所急，多次找雙方當(dāng)事人做工作。在雙方都取得諒解后，牽頭組織區(qū)法院執(zhí)行局、區(qū)人社局、某公司及劉某等9人達(dá)成和解協(xié)議，由某公司一次性支付劉某等9人職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金28.9萬余元，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了兌付。

據(jù)了解，2017年至2019年8月，玉溪檢察機(jī)關(guān)共受理支持起訴案件882件882人，作出支持起訴788件788人，支持起訴目的得以實(shí)現(xiàn)或被采納788件，總涉案金額為2000余萬元，為農(nóng)民工等群體追討回工資報(bào)酬1600余萬元，其余案件正在辦理中。

運(yùn)用檢察建議等手段促進(jìn)民事檢察監(jiān)督多元化

玉溪市人民檢察院第六檢察部檢察官陳永俊介紹，近年來，玉溪市檢察院認(rèn)真貫徹兩高《關(guān)于民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》，不斷加大監(jiān)督力度，將單純對(duì)執(zhí)行行為的監(jiān)督擴(kuò)大到對(duì)執(zhí)行全過程監(jiān)督，審查方式由單純的調(diào)卷審查到調(diào)查核實(shí)、必要時(shí)與法官溝通說明等多種方式并用，有效促進(jìn)了民事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行。

通海縣人民法院辦理云南通海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司與潘某某等人借款合同糾紛一案，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，審判人員沒有按照法律規(guī)定核對(duì)雙方當(dāng)事人的身份、審判程序不符合法律的規(guī)定，為規(guī)范審理活動(dòng)，通�？h人民檢察院向通�？h人民法院提出檢察建議，通�？h人民法院采納了檢察建議，并在工作中加以改正。

“我們把開展掃黑除惡與開展虛假訴訟監(jiān)督工作相結(jié)合，在履行民事檢察職責(zé)中針對(duì)黑惡勢(shì)力通過高利放貸、虛假訴訟、從事非法資金募集和運(yùn)營等活動(dòng)，運(yùn)用抗訴和檢察建議等手段依法加強(qiáng)法律監(jiān)督。”陳永俊說。

對(duì)易門縣龍泉街道興文街社區(qū)第十三居民小組與鄭某某租賃合同糾紛監(jiān)督案，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《和解協(xié)議書》是小組長(zhǎng)王某某個(gè)人與鄭某某簽訂，并非第十三居民小組真實(shí)意思表示，同時(shí)王某某在法庭調(diào)解階段針對(duì)該份《和解協(xié)議書》的來源作了虛假陳述，法院基于該虛假陳述作出的民事調(diào)解書嚴(yán)重侵害了集體利益。

據(jù)此，易門縣檢察院向易門縣人民法院提出再審檢察建議，易門縣人民法院采納再審檢察建議撤銷了民事調(diào)解書。

一份高質(zhì)量的檢察建議，不僅能夠促進(jìn)民事檢察監(jiān)督的多元化，還可以節(jié)約司法成本。檢察建議已成為幫助政府解決社會(huì)治理難題的重要途徑之一。

拓展支持起訴職能幫助弱勢(shì)群體維權(quán)

優(yōu)先辦理涉及人身損害賠償、社會(huì)保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等民生領(lǐng)域案件，關(guān)注弱勢(shì)群體利益保護(hù)，不斷加大支持起訴工作力度……這是3月份、6月份玉溪市檢察院連續(xù)兩次在全省民事檢察工作推進(jìn)會(huì)上作支持起訴工作的經(jīng)驗(yàn)交流。

四川農(nóng)民工鄧某某向澄江縣檢察院申請(qǐng)支持起訴討要?jiǎng)?wù)工費(fèi)16000元，澄江縣檢察院從縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)調(diào)取相關(guān)書證，并制作支持起訴意見書，連同證據(jù)材料移送法院。經(jīng)法院審理并調(diào)解，鄧某某在春節(jié)前拿到了16000元，高高興興地回四川老家過年。

75歲老人余某某在李某某的養(yǎng)豬場(chǎng)打工3年，李某某出具了一份金額為4000元的欠條，至案發(fā)時(shí)分文未付。新平縣檢察院受理案件的當(dāng)天，義務(wù)幫他撰寫了民事起訴狀，陪同老人到法院遞交起訴狀，同時(shí)也遞交了檢察機(jī)關(guān)的《支持起訴書》。

經(jīng)法院審理并調(diào)解，李某某履行了該協(xié)議，一起古稀老人追索勞動(dòng)報(bào)酬的糾紛案件得以圓滿解決。

據(jù)了解，1至7月，玉溪市檢察院受理各類民事案件239件，支持起訴目的得以實(shí)現(xiàn)或被采納81件，為農(nóng)民工等群體追回工資報(bào)酬129萬余元。

（來源：云南法治網(wǎng) 本組稿件由全媒體采訪團(tuán)記者門麗娜、鄭玉明、龍瓊燕、吳怡、陳磊、刀一波、李艷、黨曉培、趙建軍、管繼方、陎永春、邢夢(mèng)蕓采寫）