治國(guó)安邦重在基層。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。12月8日至9日，第二期興玉論壇在玉溪市域治理學(xué)院舉行，來(lái)自中央黨校、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、云南省社科院等的國(guó)內(nèi)社會(huì)治理領(lǐng)域的5名專家學(xué)者，圍繞著“黨建引領(lǐng)基層治理”這一主題，為我市進(jìn)一步抓好黨建引領(lǐng)基層治理工作把脈開(kāi)方、傳經(jīng)送寶。

論壇上，紅塔區(qū)、通�？h、華寧縣等8個(gè)縣區(qū)，分別帶著近年來(lái)各自在抓黨建促基層治理方面的成效經(jīng)驗(yàn)登臺(tái)交流。與會(huì)專家學(xué)者逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，從更廣闊的視野審視我市抓黨建促基層治理工作中的亮點(diǎn)與不足，點(diǎn)撥下一步工作思路，啟發(fā)大家的思考。5位專家學(xué)者分別開(kāi)設(shè)專題講座，就如何理解基層治理的內(nèi)涵和外延，怎樣把握基層治理的理念原則、方法路徑等進(jìn)行分享，幫助我市廣大干部進(jìn)一步打開(kāi)視野、拓寬工作思路。

論壇交流激蕩思想，學(xué)用貫通提升能力。這只是玉溪加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)的一個(gè)側(cè)面，也是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，玉溪市把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理作為黨建工作的重要抓手，以城市基層治理為主攻方向，主動(dòng)借鑒、大膽探索，形成了“紅色物業(yè)”、“多網(wǎng)合一”抓治理、黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造等一批具有玉溪特色的經(jīng)驗(yàn)和“樣板”。

堅(jiān)持書記抓、抓書記，聯(lián)動(dòng)抓、抓聯(lián)動(dòng)，示范抓、抓示范。自2019年以來(lái)連續(xù)2年實(shí)施市、縣（市、區(qū)）、街道城市基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目35個(gè)、“書記領(lǐng)航”項(xiàng)目68個(gè)；以加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理2個(gè)總意見(jiàn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建起“2+5+N”的政策體系；注重示范引領(lǐng)，紅塔區(qū)、江川區(qū)、澄江市被列為城市基層黨建省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新示范市。

堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ�緊扣街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮，全力推進(jìn)街道管理體制改革和管理服務(wù)資源下沉。全面取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等職能及相應(yīng)考核指標(biāo)，賦予街道對(duì)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)等5項(xiàng)權(quán)利，實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)基層賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)增效，讓街道社區(qū)黨組織集中精力抓黨建、抓服務(wù)、抓治理。建立完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、“一領(lǐng)三單”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“雙召集”等召集響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)街道抓工作有資源有抓手。

成立玉溪市域治理干部學(xué)院、建成110個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心、實(shí)施“興玉社工”人才計(jì)劃、成立“玉溪市新時(shí)代社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)�！�、建設(shè)基層社會(huì)治理智慧化平臺(tái)等，從教育培訓(xùn)、活動(dòng)陣地、專業(yè)水平、信息技術(shù)等方面加強(qiáng)城市基層黨建要素保障，推動(dòng)治理重心和資源配置向街道社區(qū)下沉、向城市末端延伸，持續(xù)積蓄支撐有力的聯(lián)動(dòng)勢(shì)能。

打破城市基層黨建局限于街道社區(qū)黨建的慣性思維，將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨建工作全部納入、一體推進(jìn)。全覆蓋建立街道黨建聯(lián)盟、社區(qū)黨建聯(lián)合體，全面推行街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議和兼職委員制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到履職盡責(zé)全覆蓋，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域黨組織融入城市基層黨建，建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作為支撐的黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨組織共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)。