近年來華溪鎮(zhèn)依靠柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民的錢袋子是“鼓”起來了，但如何讓精神文明和基層治理也同步“富”起來、“活”起來？對此，華溪鎮(zhèn)通過開展黨員積分制與公民道德積分“雙積分”創(chuàng)建活動(dòng)，以黨風(fēng)帶民風(fēng)促新風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加接地氣、聚人氣，推動(dòng)基層治理出實(shí)效。我們的經(jīng)驗(yàn)啟示主要有以下三個(gè)方面：
從“小”處著眼，黨員先行正民風(fēng)
風(fēng)成于上，俗化于下。黨風(fēng)政風(fēng)對民風(fēng)有著直接而強(qiáng)大的影響力�！半p積分”的設(shè)立從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著眼點(diǎn)，從基層治理最薄弱、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手，探索黨風(fēng)促民風(fēng)新思路。一是優(yōu)化黨員積分制。按照黨員實(shí)際狀況進(jìn)行分類積分考核，通過區(qū)分不同類型，對村（社區(qū)）兩委班子黨員、青年黨員、老黨員、流動(dòng)黨員實(shí)現(xiàn)科學(xué)量化考核管理。二是細(xì)化公民道德積分制。借鑒“黨員積分制”經(jīng)驗(yàn)，把積分分為基礎(chǔ)積分和浮動(dòng)積分兩部分：基礎(chǔ)積分重點(diǎn)突出公民履行義務(wù)、遵守行為規(guī)范，遵紀(jì)守法等；浮動(dòng)積分重點(diǎn)考核公民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、積極參加柑橘統(tǒng)防統(tǒng)治、支持村組公益事業(yè)等方面的內(nèi)容。三是促進(jìn)“雙積分”有效融合。華溪鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨風(fēng)帶家風(fēng)促民風(fēng)，創(chuàng)新建立“眾”字型矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)、“家”字型平安建設(shè)管理體系，致富帶頭黨員和優(yōu)秀黨員分別與困難群眾結(jié)成幫扶對子，黨群關(guān)系深度融洽，群眾思想道德素質(zhì)逐步提高。“雙積分”制從“虛”到“實(shí)”，通過積分“量”的表現(xiàn)促使公民道德有了“質(zhì)”的提高。通過近幾年的實(shí)踐探索，基本實(shí)現(xiàn)了90%以上的社會(huì)矛盾糾紛化解在村、組兩級。
從“細(xì)”處布局，文明評選易民風(fēng)
黨風(fēng)好不好，關(guān)鍵在干部，民風(fēng)純不純，關(guān)鍵看榜樣。華溪鎮(zhèn)逐漸探索出一套由黨支部牽頭，黨員代表、村（居）民代表和人大代表組成的“雙積分”評審制度。黨支部統(tǒng)一使用規(guī)范的“三表一欄”讓黨員參與積分的記錄、評議和監(jiān)督。公民道德積分制制定出臺(tái)《“雙促雙推中國夢”公民道德積分記錄表》，以戶為單位，經(jīng)本人確認(rèn)后，由公民道德評議會(huì)在“黨支部黨員積分情況公示欄”“善行美德光榮榜”平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行公示�！半p積分”制使群眾當(dāng)評委，黨組織有“標(biāo)尺”，（村）居民成“主角”，居民生活有了“準(zhǔn)則”。同時(shí)，“雙積分”制成了工作“助推器”，黨員和群眾之間相互監(jiān)督、相互追趕，主動(dòng)為群眾辦好事、辦實(shí)事。2019年，華溪鎮(zhèn)甫甸社區(qū)上拖卓小組、下拖卓小組被命名為第九屆玉溪市文明村鎮(zhèn)，華溪鎮(zhèn)被評為玉溪市唯一一家“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。
從“實(shí)”處擔(dān)當(dāng)，機(jī)制長效樹鄉(xiāng)風(fēng)
為增強(qiáng)積分制管理的“含金量”和“吸引力”，進(jìn)一步坐實(shí)積分結(jié)果運(yùn)用。我們結(jié)合實(shí)際設(shè)置了三個(gè)積分結(jié)果運(yùn)用檔次。黨員全年積分在110分以上的，才能享有評先樹優(yōu)資格，無職黨員、普通群眾連續(xù)三年積分在110分以上的，優(yōu)先推薦為村“兩委”后備干部、村委會(huì)下屬組織負(fù)責(zé)人和各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，村（居）民全年積分在100分以上的，可優(yōu)先享有國家支持的相關(guān)惠民政策，連續(xù)三年積分在100分以上的，優(yōu)先推薦為入黨積極分子。全年積分在60分以下的，評審會(huì)將針對性地進(jìn)行教育和幫扶。在“雙積分”制的引導(dǎo)下，黨員和群眾大局意識(shí)，集體觀念有效提升，參與村組公益活動(dòng)的熱情持續(xù)高漲，群眾從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與，進(jìn)一步筑牢黨員干部群眾凝心聚力、共建共治共享的局面。在華溪鎮(zhèn)黑牛白村，黨組織倡導(dǎo)建立了“文明積分超市”，將重點(diǎn)工作融入積分管理，通過積分制方式在超市兌換相應(yīng)生活物品，激發(fā)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
下一步，華寧縣將在“雙積分”制的基礎(chǔ)上，探索引入“積分超市”模式，全面激發(fā)黨員和群眾參與基層治理的積極性，形成“道德行為——積分累計(jì)——實(shí)物兌換——道德行為”的閉環(huán)式道德正向轉(zhuǎn)換生態(tài)鏈，從而有效助推鄉(xiāng)村振興。
（華寧縣委組織部）
