2021年8月16日，玉溪市出臺《玉溪市司法大數(shù)據(jù)社會治理風險評估預(yù)警防控化解工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法是全國首個推動司法大數(shù)據(jù)與社會治理深度融合的規(guī)范性文件，是近年來玉溪市社會治理特色做法的制度性成果，為推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了堅強的法治服務(wù)保障，得到了最高人民法院的批示肯定。
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于“運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平”的指示精神，落實最高人民法院“數(shù)助決策”工作部署，深化司法大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會風險隱患關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)社會治理科學決策，2020年玉溪市中級人民法院聯(lián)合中國司法大數(shù)據(jù)研究院，依托人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺匯聚的審判資源信息，對玉溪經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行“數(shù)字體檢”，形成《基于司法大數(shù)據(jù)的玉溪經(jīng)濟社會運行情況評估報告》。市委書記王力、市長江華對司法大數(shù)據(jù)主動參與經(jīng)濟社會運行風險評估給予了高度肯定，要求市委政法委牽頭負責，加快推進司法大數(shù)據(jù)參與社會治理風險評估工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)，讓司法大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用成為推動玉溪市域社會治理現(xiàn)代化的有力抓手。
《辦法》結(jié)合中央、省對大數(shù)據(jù)和創(chuàng)新社會治理的新要求、市委市政府對市域社會治理現(xiàn)代化的新部署和玉溪社會治理的新形勢，分總則、司法大數(shù)據(jù)、風險分析研判及防控處置、聯(lián)席會議分工協(xié)同、工作任務(wù)督辦、治理結(jié)果反饋及評價、監(jiān)督考核、數(shù)據(jù)應(yīng)用及保密、附則等9個章節(jié)20條內(nèi)容，對司法大數(shù)據(jù)對“法治政府建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展運行、誠信社會建設(shè)、平安社會建設(shè)、生活和諧建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”的風險評估防控進行了全面規(guī)范。
《辦法》明確，實行由市委政法委主要負責人為召集人的“社會治理風險評估預(yù)警防控化解工作聯(lián)席會議”機制，每半年召開一次聯(lián)席工作會議，研究基于司法大數(shù)據(jù)的社會治理風險評估及防控化解工作處置意見，統(tǒng)籌推進跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域社會治理工作。建立“數(shù)助決策”工作機制，形成法院司法大數(shù)據(jù)風險預(yù)警→各單位（部門）分析研判及防控化解→聯(lián)席會議分工協(xié)同→工作任務(wù)督辦→治理結(jié)果反饋→下一輪司法大數(shù)據(jù)風險評估檢驗→工作成效評價的全流程閉環(huán)工作機制。
《辦法》規(guī)定，市中級人民法院定期向市委、市政府以及市委政法委報送《基于司法大數(shù)據(jù)的玉溪經(jīng)濟社會運行情況評估報告》和其他專題分析報告，并根據(jù)風險評估結(jié)果，定期或不定期向中、高風險指標涉及的相關(guān)單位和職能部門發(fā)出《風險提示函》。有關(guān)單位和職能部門根據(jù)市中級人民法院《風險提示函》，對中、高風險指標反映出的問題，結(jié)合各自的工作職能職責，查找工作中存在問題、漏洞，全面推進防控化解處置工作�！掇k法》施行以來，市中級人民法院針對民間借貸管控風險、勞務(wù)糾紛風險、藥品安全風險、行政濫訴防控風險、拖欠勞動報酬防控風險等，向市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市人社局發(fā)送了《基于司法大數(shù)據(jù)的玉溪經(jīng)濟社會評估指標高風險提示函》。
《辦法》還規(guī)定了監(jiān)督考核和數(shù)據(jù)應(yīng)用及保密規(guī)定。將基于司法大數(shù)據(jù)的社會治理風險評估預(yù)警防控化解工作督辦事項辦理納入全市平安建設(shè)考核內(nèi)容；要求社會治理工作中數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)當維護國家安全和社會公共安全，保守國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，保護數(shù)據(jù)權(quán)益人的合法權(quán)益。任何組織和個人不得利用數(shù)據(jù)共享開放從事違法犯罪活動。
下一步，玉溪市將把《辦法》的貫徹落實作為堅持和完善市域社會治理機制的基礎(chǔ)支撐和重要保障，進一步發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)賦能社會治理的優(yōu)勢作用，著力提高全市社會治理現(xiàn)代化水平，以“玉溪之治”服務(wù)玉溪“一極兩區(qū)”和打造“數(shù)字經(jīng)濟第一城”建設(shè)，為全國市域社會治理試點工作提供玉溪實踐、玉溪答卷。
來源：平安玉溪建設(shè)（市域社會治理現(xiàn)代化）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
