近年來(lái)，元江縣澧江街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以街道綜治中心為平臺(tái)，積極發(fā)揮人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以矛盾糾紛排查化解為主線，及時(shí)就地化解各類糾紛，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，以村為主，依靠群眾，社會(huì)參與，多元化解，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的基層信訪工作新模式，發(fā)揮維穩(wěn)“第一道防線”作用，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以“元江之變”促進(jìn)澧江信訪安保維穩(wěn)工作提升，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供和諧穩(wěn)定環(huán)境。2021年以來(lái)，街道綜治中心共受理各類矛盾糾紛48件，成功調(diào)處45件，調(diào)處成功率94%，不斷提升基層群眾平安質(zhì)感。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為核心

辦好基層的事，關(guān)鍵在黨。健全街道、村社區(qū)、小組三級(jí)調(diào)解組織。街道矛盾糾紛排查化解工作在黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由街道綜治中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，村（社區(qū)）黨總支書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)中心（站、所）負(fù)責(zé)人是主要負(fù)責(zé)人。各村（社區(qū)）把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)責(zé)任，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)熟悉、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍。截止到2021年12月底，街道共有調(diào)委會(huì)1個(gè)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)9個(gè)，登記在冊(cè)人民調(diào)解員110人。

落實(shí)“三三制”調(diào)處機(jī)制

矛盾糾紛由事發(fā)地村(居)小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解3次不成功，上交村(社區(qū))組織調(diào)解；村(社區(qū))調(diào)解3次不成功，上交街道負(fù)責(zé)調(diào)解；街道3次調(diào)解不成功，由當(dāng)事人按照法律程序向縣級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟�！叭�三制”調(diào)處機(jī)制的有效落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)了基層人民調(diào)解組織的責(zé)任。人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中堅(jiān)持“公平公正講法、細(xì)致入微講理、誠(chéng)心誠(chéng)意講情”，從“法”“理”“情”三個(gè)方面著手，深入村寨、田間地頭排查化解矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾糾紛遏制在萌芽階段，化解在基層。

強(qiáng)化綜治責(zé)任落實(shí)

充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，有效整合資源，以“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格為單位，壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，實(shí)行三級(jí)街道、村（社區(qū)）、小組聯(lián)動(dòng)管理和領(lǐng)導(dǎo)包案，制定矛盾糾紛化解工作措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)化解措施。年度信訪積案化解與多元化預(yù)防調(diào)處化解相結(jié)合對(duì)現(xiàn)有的信訪積案和排查出來(lái)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，根據(jù)個(gè)案涉及的領(lǐng)域，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效評(píng)報(bào)告”的“七個(gè)一”要求，做到包案領(lǐng)導(dǎo)明確、責(zé)任單位明確、責(zé)任人明確、化解措施明確、化解時(shí)限明確，確保包案責(zé)任落實(shí)到位、措施到位、化解到位。

落實(shí)信訪機(jī)制

設(shè)立信訪矛盾聯(lián)調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”受理、“聯(lián)動(dòng)式”處置、“多元化”調(diào)解。定期開(kāi)展信訪工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)山林土地、征地補(bǔ)償、債務(wù)糾紛等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，歸口調(diào)處，明確責(zé)任單位及化解時(shí)限，充分整合資源，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)信訪問(wèn)題多元化解，增強(qiáng)解決問(wèn)題的時(shí)效性；探索建立“鄉(xiāng)賢”等第三方力量參與信訪工作機(jī)制，搭建轄區(qū)內(nèi)“鄉(xiāng)賢”、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部等參與信訪矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，提升工作效能。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，2021年街道領(lǐng)導(dǎo)干部接訪102人次，下訪236人次，化解矛盾糾紛125余件，把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出街道。

健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

整合律師、法律援助、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等資源，不斷拓寬和暢通法律服務(wù)“最后一公里”，街道聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名、公共法律服務(wù)中心 1個(gè)、村(社區(qū))公共法律服務(wù)站實(shí)體平臺(tái) 9 個(gè)，村（社）法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村里家長(zhǎng)里短、鄰里矛盾、房屋拆遷、土地糾紛等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問(wèn)題得到及時(shí)有效處理，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。