近年來，玉溪市江川區(qū)牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，深化改革、先行先試，攻堅克難、開拓進取，在夯實基層治理基礎(chǔ)、老舊小區(qū)改造方面狠下功夫，在刷新城市面貌、提升群眾幸福感獲得感安全感的同時，走出一條具有江川特色的基層社會治理助推老舊小區(qū)蛻變之路。

黨建引領(lǐng) 組織先行

建強老舊小區(qū)改造的戰(zhàn)斗堡壘

堅持高位推動，區(qū)委制定下發(fā)實施方案，對黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造進行整體部署。緊盯改造短板建強組織體系。推動“雙向進入、交叉任職”，讓黨組織成為老舊小區(qū)改造的“主心骨”。區(qū)委成立指揮部，下設(shè)10個工作組，形成“區(qū)委、街道黨工委、小區(qū)隸屬責(zé)任單位黨組、社區(qū)黨組織”四級組織體系，解決職能部門溝通不暢的問題。緊盯群眾需求強化陣地建設(shè)。堅持老舊小區(qū)改造黨組織活動陣地必須同步跟進的原則，按照“未改造先規(guī)劃、邊改造邊建設(shè)”的思路，組織區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)住建局等多部門協(xié)商，建成1660平方米的區(qū)級黨群服務(wù)中心，豐富陣地服務(wù)新功能，延伸黨組織了解社情民意、傾聽黨群需求和服務(wù)黨群的聯(lián)系陣地。緊盯改造目標(biāo)發(fā)揮黨員作用。積極引導(dǎo)各級廣大黨員干部參與政策宣傳、開展矛盾調(diào)處，大力開展“我是黨員我先上”“我是黨員亮身份”等活動，激勵黨組織和黨員干部在改造一線攻堅克難、化解矛盾，有力保障老舊小區(qū)改造高效推進。目前，項目已完成拆違透綠，地下管網(wǎng)改造，小區(qū)道路交通、路面及地面改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

上下聯(lián)動 密切聯(lián)系

聚合老舊小區(qū)改造的主體力量

充分整合區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)、小區(qū)力量，把城市基層黨建工作成效轉(zhuǎn)化為老舊小區(qū)治理的強大動能。搭建議事機制。成立“院壩理事會”，組織主管部門負責(zé)人、小區(qū)業(yè)主代表、黨員代表等召開“改造意愿征求會”“困難問題協(xié)調(diào)會”10余次，收集群眾意見300余條，現(xiàn)場解疑答惑120余人次，解決小區(qū)業(yè)主普遍關(guān)注的“熱、難、痛、堵”問題，破解不同群體方向不一、用力不均的難題，讓舊改推得動、改得穩(wěn)、落地快。推行“一網(wǎng)十聯(lián)”。依托網(wǎng)格化管理體系，引導(dǎo)網(wǎng)格長、樓棟長和中心戶長定期開展社情民意聯(lián)排、安全隱患聯(lián)防等“十聯(lián)”工作，讓“一長一戶”串起居民服務(wù)的“千根線”。依托“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，組織住建、城管、公安等部門協(xié)商推進，解決老舊小區(qū)停車困難、違法占道、私搭亂建、安防設(shè)施不全等問題。激活改造熱情。建立單位在職黨員回居住小區(qū)報到服務(wù)制度，引導(dǎo)在職黨員在居住小區(qū)亮身份、亮承諾，帶頭宣傳政策法規(guī)、收集居民需求、調(diào)解矛盾糾紛。組織小區(qū)黨組織上門走訪，動員熱心居民、小區(qū)黨員積極帶頭、示范引領(lǐng)，組建老舊小區(qū)改造志愿服務(wù)隊，發(fā)動200余名居民投身宣傳、調(diào)解、環(huán)境整治等志愿服務(wù)。

智慧賦能 規(guī)范服務(wù)

提升老舊小區(qū)改造的底色氣質(zhì)

堅持以“好看、好住、好用、好管”為目標(biāo)，多方位提升改造標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)居民滿意的新型社區(qū)。優(yōu)化小區(qū)公共服務(wù)。將提升社區(qū)服務(wù)能力和精細化水平作為改造工作的落腳點，拆圍拆舊，盤活利用低效場地，對“醫(yī)養(yǎng)托吃健文教娛”等綜合服務(wù)功能進行配套，將古滇文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到社區(qū)改造中，建設(shè)文化墻、游園，科學(xué)布局黨群服務(wù)、社區(qū)食堂、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)，新增文體設(shè)施21處，形成15分鐘便民服務(wù)圈。打造智慧化社區(qū)。開發(fā)社區(qū)智慧管理平臺，將物業(yè)服務(wù)、黨員管理、健康管理、社會治安管理等基礎(chǔ)服務(wù)集成上網(wǎng)，讓“不打烊”的社區(qū)服務(wù)走進居民日常。建設(shè)智慧管理指揮中心，在小區(qū)安裝車輛識別、智慧門禁、視頻監(jiān)控、電子顯示屏等安防設(shè)施，有效根治居民和小區(qū)安全衛(wèi)生難于溯源等問題，提升居民群眾的幸福感滿意度。建立居民信息檔案。建立小區(qū)常住居民電子檔案，對居民身份、人臉信息、樓棟、單元、門牌等信息進行登記注冊，做到一人一檔，實現(xiàn)轄區(qū)居民信息管理動態(tài)跟蹤，居民服務(wù)一體化、多樣化。

（江川政法委 供稿）