近年來,通?h人民檢察院把新時代“楓橋經(jīng)驗”融入檢察辦案全過程,堅持以人民為中心,解民憂、紓民困、暖民心、順民意,有效化解社會矛盾糾紛,切實擔負起為大局服務、為人民司法、為法治擔當?shù)呢熑问姑粩嘣鰪娙嗣袢罕姭@得感、幸福感、安全感和滿意度。通?h人民檢察院連續(xù)兩屆被最高人民檢察院授予全國檢察機關文明接待室稱號,被共青團中央、最高人民檢察院授予全國青少年維權(quán)崗稱號。
深化檢調(diào)對接全心全意解民憂
推動健全完善《通?h人民檢察院領導干部辦理群眾申訴信訪案件規(guī)定》等5份政策文件,與法院、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門形成矛盾糾紛調(diào)處化解合力。搭建參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類矛盾糾紛化解新平臺,與高大鄉(xiāng)、里山鄉(xiāng)共同制定“檢調(diào)對接”運行聯(lián)絡機制,積極探索推進試點工作,著力構(gòu)建“一站式接受、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的糾紛調(diào)處化解新模式。充分發(fā)揮檢察法律監(jiān)督職能,深入開展“檢護民生”專項行動,積極開展刑事和解、民事調(diào)解、行政爭議化解,把預防化解矛盾、修復社會關系、保護公共利益融入履職辦案全過程,高質(zhì)效辦好每一個案件,努力化解每一起矛盾糾紛。
通海縣人民檢察院辦理的一起撤銷婚姻登記糾紛案,申請人先后向相關部門申訴和起訴,但錯誤的婚姻登記一直未撤銷。父母是誰?配偶是誰?是否重婚?債權(quán)債務人是誰?一系列問題和矛盾困擾著兩個家庭。為化解社會矛盾,盡快解決申請人的揪心事、煩心事、憂心事,實質(zhì)性化解行政爭議,通?h人民檢察院查清案件事實,檢察長主持公開聽證,搭建平等對話平臺,查找爭議根源,通過多次釋法說理和溝通協(xié)調(diào),促使雙方當事人達成和解,歷時十多年的行政爭議得到實質(zhì)性化解。該案入選云南省檢察機關為民辦實事典型案例。
用好12309平臺真情服務紓民困
積極打造規(guī)范、高效、便民的“一站式”綜合服務平臺,充分發(fā)揮檢察服務中心的宣傳、檢務公開、檢察服務等對外便民服務功能,認真傾聽群眾呼聲。堅持有訴必理、有案必辦、高效辦理、及時答復,真正把“事事有回音、件件有著落”落到實處,主動回應群眾訴求,幫企業(yè)脫困,幫群眾解憂。
加強檢察法律監(jiān)督延伸,在全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心設立“12309”檢察服務工作室,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心窗口集成優(yōu)勢,為群眾提供法律咨詢、法治宣傳、司法救助,積極協(xié)同綜治中心開展聯(lián)合接訪、排查糾紛、社區(qū)走訪、組織調(diào)解等工作。通過面對面交流溝通、釋法說理,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),助推構(gòu)建基層社會治理新格局,提升基層治理、深度治理、源頭治理能力。
通?h人民檢察院辦理的一起申請立案監(jiān)督案,申請人先后向相關部門提出立案申請,均作出不予立案決定。涉案金額高達2000萬元,如果預付款追不回來,企業(yè)經(jīng)營將出現(xiàn)困難,可能面臨倒閉,申請人憂心忡忡。考慮到企業(yè)的實際困難,通海縣人民檢察院充分利用“12309”檢察服務中心服務民營企業(yè)“綠色通道”,優(yōu)先接待、快速受理。辦理時,檢察長親自接訪、派員跨省深入調(diào)查核查、主持公開聽證,圍繞申請人的合理訴求尋找解決問題的渠道,積極幫助申請人維護自己的合法權(quán)益,開展多層次、全方位釋法說理。申請人表示,雖然最終沒有立案,但對檢察機關認真履職的工作態(tài)度非常滿意,愿意息訴罷訪。該案入選云南省檢察機關院領導包案辦理首次信訪案件典型案例。
體現(xiàn)司法溫度匯聚力量暖民心
建設集接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導于一體的“一站式”取證與保護中心,以檢察履職助推“六大保護”協(xié)同發(fā)力,織密未成年人保護網(wǎng),切實保護未成年被害人精神健康及其合法權(quán)益。先后成立“陽光志愿者服務隊”“彩霞工作室”,建立和完善未成年人保護工作社會化運行機制,充分發(fā)揮社會支持體系的作用,凝聚社會力量,幫扶救助貧困涉罪未成年人圓夢大學。融入人性關懷,體現(xiàn)司法溫度,共同關注和參與未成年人維權(quán)工作,關愛救助未成年被害人,為遭受人身損害的未成年人開展司法救助。
通?h人民檢察院在辦理的一起未成年人交通肇事案件中,一審判決后涉罪未成年人收到了大學錄取通知書,但因母親生病住院,其家庭已經(jīng)為賠償被害人傾盡所有且負債累累,能否上大學成為難題。為幫助其圓夢大學,通?h人民檢察院未檢工作團隊充分發(fā)揮社會支持體系的作用,會同團縣委、青少年事務工作服務中心、關工委協(xié)商幫扶救助,與愛心企業(yè)聯(lián)系為其爭取到了4000元的上學資助款,協(xié)調(diào)縣教育體育局為其申請了助學貸款。同時,加強與相關職能部門的溝通,認真做好被害人的司法救助工作,最終有效化解了雙方的矛盾。涉罪未成年人也按時到校報到,開啟新的人生征程。該案被省婦聯(lián)、省法官協(xié)會、省女檢察官協(xié)會、省律師協(xié)會評為2020年云南省維護婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例。
更新司法理念深化改革順民意
為積極回應新時代人民群眾對司法工作的新期待、新需求,通海縣人民檢察院從政治上著眼、法治上著力,以高質(zhì)效辦好每一個案件為基本價值追求,一體履職、綜合履職、能動履職,做實做足可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。
堅持用“三個善于”指導檢察辦案,準確把握法條背后的法治精神、法治價值、法治原則,將情理法有機融合,著力在法治框架下尋找公平正義最大公約數(shù),努力回應人民群眾新期待。依法適用寬嚴相濟刑事司法政策、認罪認罰從寬制度,精準把握案件“認罪認罰”條件和“從寬”幅度,最大限度減少社會對抗,促進社會和諧。截至目前,認罪認罰適用率達85.86%、提出量刑建議采納率達95%。
堅持應聽盡聽,實現(xiàn)舉行聽證案件“四大檢察”全覆蓋,開展檢察案件聽證84件,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等參與聽證,全方位展現(xiàn)辦案過程和認定的事實、證據(jù)和法律依據(jù),主動接受監(jiān)督。以公開促公正、贏公信、提質(zhì)效,講清“法理”、講明“事理”、講透“情理”,努力讓案件當事人解開“法結(jié)”“心結(jié)”,推動矛盾糾紛從源頭得到實質(zhì)性化解,讓公平正義可感可觸。
(通?h人民檢察院)