2024年10月18日，黨組成員、副院長潘千榮受邀為新平縣城片區(qū)商會會員講授法治課。

新平法院推進“碼上解紛”訴源治理顯成效

近年來，新平法院以新時代人民解紛新需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，依托“人民法院調(diào)解平臺”、“人民法院在線服務(wù)平臺”，實體化入駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心，推動人民法院調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”，打造立體一站式糾紛解決供給鏈，構(gòu)建矛盾糾紛多元解紛新格局，實現(xiàn)糾紛化解線上線下“雙軌道”并行，訴訟服務(wù)與多元解紛雙向聯(lián)通，為群眾提供一站式解紛服務(wù)。2023年受理民事案件2143件，審結(jié)2074件，同比分別下降9.77%、5.25 %；2024年1至9月受理民事案件1542件，審結(jié)1402件，同比分別下降12.44%、9.49%，民事案件收案數(shù)逐年下降。2023年以來委派調(diào)解3206件，調(diào)解成功2201件，訴前調(diào)解成功率68.65%，申請司法確認(rèn)1612件，訴源治理工作成效明顯。

府院聯(lián)動，融入黨委領(lǐng)導(dǎo)“大格局”

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動把“碼上解紛”工作置于黨委政府大治理格局。2023年4月平安新平建設(shè)（社會治理現(xiàn)代化）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《新平縣“碼上解紛”建設(shè)工作方案（試行）》，成立以政法委書記為組長、法院院長為副組長，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記、政法委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，依托人民法院調(diào)解平臺、人民法院在線服務(wù)平臺，利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心軟、硬件設(shè)施及組織架構(gòu)，推進“碼上解紛”與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心深度融合，形成縣委政法委牽頭、縣人民法院主推，公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各行業(yè)行政主管部門支持配合，基層組織和社會組織廣泛參與的“碼上解紛”建設(shè)工作大格局。

一“碼”解紛，搭建云端“連心橋”

“碼上解紛”在轄區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、124個村（社區(qū)）綜治中心實體化入駐，健全運行制度機制，提高基層社會治理能力，實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。依托“人民法院調(diào)解平臺”、“人民法院在線服務(wù)平臺”，當(dāng)事人通過“碼上解紛”提出立案申請，對案情簡單、爭議不大的案件委派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員、調(diào)解員、調(diào)解組織就地調(diào)解；對復(fù)雜疑難或當(dāng)事人確有需求的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過平臺申請調(diào)解。對調(diào)解成功的連線推送法院進行在線司法確認(rèn)，確實保障當(dāng)事人權(quán)益；調(diào)解不成功的，指導(dǎo)當(dāng)事人就地網(wǎng)上申請立案，實現(xiàn)糾紛“碼上收、碼上走、碼上解”�！按a上解紛”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格全覆蓋，切實減輕群眾訴累。同時，當(dāng)事人可全流程實時追溯糾紛調(diào)解的環(huán)節(jié)、進度和結(jié)果，達到“一案一編碼、一碼管到底、全程可追溯”的效果。

凝聚合力，巧解群眾矛盾“千千結(jié)”

一是擴大解紛“朋友圈”。制定《特邀調(diào)解組織（員）的工作規(guī)定（試行）》《特邀調(diào)解組織（員）的獎懲辦法（試行）》《特邀調(diào)解組織（員）的準(zhǔn)入辦法（試行）》，選聘特邀調(diào)解組織6個、調(diào)解員86名，2家特邀調(diào)解組織、9名調(diào)解員進駐法院開展訴前委派調(diào)解工作，2023年委派調(diào)解案件1606件，調(diào)解成功1172件，訴前調(diào)解成功率72.98%，申請司法確認(rèn)959件；2024年1至9月委派調(diào)解案件1600件，調(diào)解成功1029件，訴前調(diào)解成功率64.31%，申請司法確認(rèn)653件。二是建立“法官工作室”。12名員額法官主動下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心，定期列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治月例會，開展矛盾糾紛化解、法律咨詢、法治宣傳、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作，深度參與基層社會治理工作，2024年以來共聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余次。三是創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。發(fā)揮人民法庭服務(wù)社會治理的前沿作用，加強與人民調(diào)解組織對接，特邀調(diào)解員入駐人民法庭，共同參與源頭預(yù)防、化解矛盾糾紛。開展“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強巡回審判、源頭治理、普法宣傳等工作，打通司法便民服務(wù)“最后一公里”。2024年1至9月戛灑、漠沙人民法庭審結(jié)民商事案件551件，其中調(diào)解、撤訴464件，調(diào)撤率84.21%，巡回審判率達81.85%；委派調(diào)解案件672件，調(diào)解成功447件，訴前調(diào)解成功率66.52%，申請司法確認(rèn)216件，切實減輕群眾訴累。

訴調(diào)對接，開啟快速解紛“直通車”

一是智能分流、逐層過濾�！按a上解紛”融合網(wǎng)格管理、綜治管理、矛調(diào)中心以及法院訴訟服務(wù)等多項領(lǐng)域的工作機制。當(dāng)事人通過“碼上解紛”提出立案申請后，平臺根據(jù)糾紛發(fā)生地、管轄地、案由等因素進行分流。矛盾糾紛首先進入村（社區(qū)）一級進行調(diào)解，村（社區(qū)）網(wǎng)格員、調(diào)解員、調(diào)解組織調(diào)解不成功，則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員、調(diào)解員、調(diào)解組織流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解不成功的案件，借助網(wǎng)上立案、跨域立案等服務(wù)，讓糾紛第一時間流轉(zhuǎn)至法院進入訴訟渠道，訴調(diào)對接實現(xiàn)糾紛全流域閉環(huán)化解。二是調(diào)解先行、訴調(diào)對接。強化訴調(diào)對接、調(diào)裁分流和繁簡分流，構(gòu)建“調(diào)解—速裁—精審”全鏈條多元解紛機制，組建速裁團隊和精審團隊，對調(diào)解成功的案件，采用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式；對調(diào)解不成功的案件，采用“訴前調(diào)解+繁簡分流”模式，實現(xiàn)簡案快審、難案精審、類案專審，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務(wù)。2023年審結(jié)的民事案件中，適用簡易程序1118件，適用小額訴訟675件，簡易程序適用率86.45%，平均審理天數(shù)29.61天；2024年1至9月審結(jié)的民事案件中，適用簡易程序609件，適用小額訴訟638件，簡易程序適用率88.94%，平均審理天數(shù)24.49天，審判效率大幅提升。