近年來,新平縣人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅持系統(tǒng)觀念,胸懷“國之大者”,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理總要求,聚焦基層社會治理的難點堵點,把化解社會矛盾、正確引導(dǎo)民生訴求、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益貫穿于檢察工作的全過程。用心用情深化創(chuàng)新、能動履職,積極融入基層社會治理,打造新時代“楓橋經(jīng)驗”新平檢察版。
檢調(diào)對接是指檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能的同時,在刑事和解工作中,依托綜治中心、司法所、人民調(diào)解組織等進(jìn)行調(diào)解,被害人或其親屬自愿同犯罪嫌疑人就財產(chǎn)損失、人身傷害達(dá)成和解協(xié)議,并經(jīng)檢察機關(guān)依法監(jiān)督和認(rèn)定,如確屬犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過、積極賠償、被害人諒解、社會危害性不大的案件,可以依照法律規(guī)定對犯罪嫌疑人從輕處理,以求運用刑事和解努力化解矛盾糾紛。
檢調(diào)對接機制立足于恢復(fù)性司法理念,在辦理有被害人的刑事案件時設(shè)置調(diào)解前置程序,積極適用刑事和解制度,將訴訟調(diào)解與社會調(diào)解有機結(jié)合,在切實保障案件雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的同時,有效化解各類矛盾糾紛,促使案結(jié)事了人和,其法律效果和社會效果明顯。2023年至2024年6月,新平縣人民檢察院對辦理的6件(輕傷害案件5件)刑事案件通過檢調(diào)對接機制推送到新平縣社會治理服務(wù)中心,由縣委政法委牽頭,組織相關(guān)部門人員參與調(diào)解,最終6件案件雙方當(dāng)事人都達(dá)成和解,簽訂協(xié)議,效果明顯。通過多元調(diào)解的6件案件中對4人作相對不訴,1人存疑不訴,1人向縣人民法院起訴。
如普某某故意傷害案件。2019年7月某天,普某某到其家地里種玉米,看見姐夫楊某在種玉米,因雙方存在土地糾紛,普某某看見楊某后與其發(fā)生爭吵,并將楊某從地里拉到路上進(jìn)行毆打,致楊某受傷。經(jīng)鑒定,楊某傷情達(dá)輕傷二級。在我院審查期間,楊某提交刑事附帶民事起訴狀,要求普某某賠償其醫(yī)療費、誤工費等各項損失共計二萬余元。承辦人在辦理案件的同時,對雙方當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理,目的是修復(fù)案件雙方當(dāng)事人已破裂的社會關(guān)系,但效果不佳。于是案件承辦人通過檢調(diào)對接機制,將案件推送到縣社會治理服務(wù)中心。該中心組織縣人民檢察院、縣公安局、案發(fā)地黨委政府及社區(qū)工作人員就雙方存在的征地補償款、土地糾紛問題進(jìn)行調(diào)解,通過動之以情,曉之以理,明之以法的釋法說理,雙方最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,普某某賠償被害人楊某經(jīng)濟(jì)損失一萬七千余元,獲得被害人諒解,并同意司法機關(guān)對普某某依法從寬處理,雙方握手言和,自愿和解。案件最后作相對不訴。通過檢調(diào)對接機制,凸顯辦案的法律效果。隨著時代的不斷發(fā)展,我國刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,呈現(xiàn)明顯的輕罪化,社會治理進(jìn)入新階段;馍鐣埽迯(fù)社會關(guān)系貫穿檢察辦案全過程,其目的是促進(jìn)社會內(nèi)生穩(wěn)定。本文所列普某某故意傷害案,案件雙方當(dāng)事人是親屬,因為征地補償款、土地糾紛而引發(fā)此案。如果承辦人就案辦案,機械辦案,按照相關(guān)法律規(guī)定一訴了之或者不訴了之,結(jié)果案件雖然辦結(jié)了,但案件雙方當(dāng)事人的問題并未了結(jié),矛盾依然存在!皺z調(diào)對接”聚合多方力量解開了案件雙方當(dāng)事人的“心結(jié)”,真正做到案結(jié)事了,既節(jié)約了司法成本,又減少當(dāng)事人訴累,法律效果凸顯。
通過檢調(diào)對接機制,辦案社會效果明顯。同樣是本文所列的普某某故意傷害案,案件承辦人未就案辦案,而是在弄清案件事實的基礎(chǔ)上,綜合考量了案件的實際情況,在對雙方釋法說理效果不明顯的情況下,通過檢調(diào)對接機制,將案件推送到縣社會綜合治理服務(wù)中心,通過多部門多元化解,案件雙方當(dāng)事人冰釋前嫌,握手言和,矛盾消除了,親情又回來了,之前的糾紛與現(xiàn)實的矛盾一同解決!靶∈峦洗,大事拖炸”的現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn),“民轉(zhuǎn)刑,刑轉(zhuǎn)命”案件逐步減少,社會效果明顯。