近年來(lái)，新平縣人民法院主動(dòng)把司法審判嵌入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理格局，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，能動(dòng)司法、積極履職，把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前延伸，“如我在訴”做好訴前委派調(diào)解、訴中高效化解、訴后精準(zhǔn)答疑，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，形成“調(diào)解在前、訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾格局。

新平法院能動(dòng)履職，做實(shí)“為大局服務(wù)”，在社會(huì)矛盾總量上做減法，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事”的目標(biāo)。2024年1-9月新收一審民事案件1467件，同比下降6.86%。

建立“法官工作室”。12名員額法官主動(dòng)下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，定期列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治月例會(huì)，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、法律咨詢、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一法官指導(dǎo)調(diào)解全覆蓋，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下就地化解矛盾糾紛，今年以來(lái)共聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余次。創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。堅(jiān)持把支部建在庭上，戛灑法庭、漠沙法庭共同打造“橙心橙意亮黨旗，巾幗情系天平心”司法品牌，找準(zhǔn)法庭服務(wù)基層社會(huì)治理的發(fā)力點(diǎn)，根據(jù)轄區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域多發(fā)案件特點(diǎn)，“走出去”幫助指導(dǎo)基層治理單位就地調(diào)解糾紛。經(jīng)常性到法庭轄區(qū)村（社區(qū)）走訪聯(lián)動(dòng)，排查化解婚姻家庭、相鄰關(guān)系等農(nóng)村社區(qū)易發(fā)糾紛，對(duì)重點(diǎn)群體釋法說(shuō)理，把司法服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”，從源頭上消除隱患。

深入開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，立足法院本職，將法治宣傳融入審判執(zhí)行全過(guò)程。用好用活新媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)普法專欄，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)友提問(wèn)，增強(qiáng)普法互動(dòng)性，今年以來(lái)組織編寫(xiě)以案釋法案例14個(gè)，播出《法庭縱橫》電視欄目3期，發(fā)布普法短視頻85個(gè)，點(diǎn)擊量120萬(wàn)人次。以法治副校長(zhǎng)、普法專業(yè)隊(duì)為主力，開(kāi)展法治宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)30余場(chǎng)次。以陽(yáng)光司法、巡回審理、文書(shū)上網(wǎng)等方式廣泛宣傳典型案例，實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一方”的法律效果和社會(huì)效果。

02.擴(kuò)大“解紛朋友圈”，讓糾紛化解在訴前

新平法院堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，廣泛匯聚各方力量，邀請(qǐng)更多單位、組織、人民調(diào)解員等解紛力量參與進(jìn)來(lái)，各展所長(zhǎng)、相互融合，共同促進(jìn)矛盾糾紛止于訴前。持續(xù)推進(jìn)“碼上解紛”。依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“人民法院在線服務(wù)平臺(tái)”，推動(dòng)“碼上解紛”與縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心融合，將司法服務(wù)延伸至基層治理最末端，打破糾紛解決的時(shí)空限制。群眾只需掃碼注冊(cè)登錄，即可足不出戶在線申請(qǐng)調(diào)解，在法官和調(diào)解員配合下，案件調(diào)解成功后可直接在線申請(qǐng)司法確認(rèn)，調(diào)解不成功直接線上流轉(zhuǎn)至法院進(jìn)入訴訟程序，有效降低當(dāng)事人化解矛盾、維護(hù)權(quán)利的成本，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在線化解。今年以來(lái)通過(guò)“人民法院在線服務(wù)平臺(tái)”審查立案881件。把調(diào)解力量“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等解紛優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)6個(gè)條件成熟的調(diào)解組織、86名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心、戛灑法庭、漠沙法庭開(kāi)展訴前調(diào)解，法官對(duì)有履行內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，保障人民調(diào)解的強(qiáng)制力，實(shí)現(xiàn)糾紛高效化解，群眾解決矛盾省錢(qián)、省時(shí)、省心，做到案結(jié)事了。截至目前，共委派特邀調(diào)解1453件，調(diào)解成功876件，成功率60.29%，申請(qǐng)司法確認(rèn)555件。構(gòu)建立體化訴訟服務(wù)體系。鞏固提升多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)水平，打造“法院+N”解紛模式，推進(jìn)調(diào)解、仲裁、訴訟等解紛方式的相互銜接，促推多元解紛體系建設(shè)，減少訴訟增量，推動(dòng)糾紛化解向“多元共治”轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供更加多元、便捷、高效的糾紛解決路徑。針對(duì)物業(yè)服務(wù)、買(mǎi)賣(mài)合同、土地租賃等涉眾型矛盾糾紛，發(fā)揮“示范裁判”“示范調(diào)解”引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、化解一片”的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

在矛盾糾紛形成訴訟后，新平法院強(qiáng)化審判管理，提高審判質(zhì)量，發(fā)揮司法能動(dòng)性，定期向縣社會(huì)治理服務(wù)中心推送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）萬(wàn)人起訴率情況，促推社會(huì)治理精準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了政通人和”。

秉持調(diào)解優(yōu)先原則。調(diào)判結(jié)合，該調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，采取“面對(duì)面”“背靠背”調(diào)解等方式，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入調(diào)解過(guò)程，向當(dāng)事人講清法理、講明事理、講透情理，防止矛盾激化，努力實(shí)現(xiàn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。2024年共受理民商事案件1536件、結(jié)案1368件，其中調(diào)解、撤訴1044件，調(diào)撤率為76.32%，調(diào)解率排名全市第1位、全省第3位。強(qiáng)化司法為民理念。以“如我在訴”“如我在執(zhí)”理念，把“為人民司法”貫穿到訴前、訴中、訴后、執(zhí)行等全過(guò)程各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理性，切實(shí)做到服判息訴，防止一案結(jié)多案生，避免程序空轉(zhuǎn)。截至目前，服判息訴率達(dá)91.36%。健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制，把督促履行納入法官績(jī)效考核，激發(fā)審判環(huán)節(jié)督促履行積極性，提示申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，督促當(dāng)事人自動(dòng)履行，配強(qiáng)快執(zhí)團(tuán)隊(duì)，成立執(zhí)前和解中心，確保勝訴權(quán)益在最低成本下得到高效保障。

提升審判管理科學(xué)化水平。做實(shí)案件評(píng)查、案例剖析，用好法答網(wǎng)、案例庫(kù)，落實(shí)好責(zé)任制、閱核制，著力提升辦案質(zhì)量。深化繁簡(jiǎn)分流，均衡結(jié)案，實(shí)行周通報(bào)、月調(diào)度機(jī)制，有效提高辦案效率。截至9月底，速裁團(tuán)隊(duì)平均審理周期20.34天，快執(zhí)團(tuán)隊(duì)平均執(zhí)結(jié)周期54.09天。運(yùn)用審判管理數(shù)據(jù)指標(biāo)開(kāi)展月評(píng)選“辦案之星”、季度評(píng)選“先鋒團(tuán)隊(duì)”、年度評(píng)選“五零法官”（零上訴、零發(fā)改、零超審限、零舉報(bào)、零信訪）活動(dòng)，通過(guò)選樹(shù)先進(jìn)激勵(lì)隊(duì)伍、振奮人心，激發(fā)干警能動(dòng)履職、干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志。

下一步，新平法院將持續(xù)貫徹落實(shí)《云南省矛盾糾紛多元化解條例》，深入推進(jìn)“碼上解紛”“無(wú)訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建和“法官工作室”建設(shè)，加強(qiáng)與基層治理單位、自治組織、調(diào)解組織的溝通對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作，保持司法確認(rèn)程序高效暢通，不斷拓寬賦強(qiáng)公正等解紛新模式，以法治宣講、法律咨詢、法務(wù)指導(dǎo)等工作為抓手，通過(guò)前端做深訴前化解、中端做精司法審判、后端做好以案釋法，主動(dòng)融入黨委政府的社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為平安新平建設(shè)貢獻(xiàn)法院力量。