油條，一種古老的中式面食，長條形中空的油炸食品，口感松脆有韌勁，是中國的傳統(tǒng)早點之一，油條憑借其口感和味道，深受廣大群眾喜愛。易門縣人民檢察院在公益監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，易門龍泉某某包子店、易門龍泉某某小吃店等三家小餐飲經(jīng)營者為使炸制的油條賣相更好、口感更酥脆，在加工過程中超量添加泡打粉、油條精等食品添加劑，致使油條鋁殘留量超標，如果長期過量的攝入鋁會對人體產(chǎn)生慢性毒損害，包括神經(jīng)毒性、骨骼毒性、生殖毒性、免疫毒性、肝毒性及其他毒性，人長期過量食用存在嚴重食品安全隱患。

針對上述情況，為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴”要求（最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責），確保廣大人民群眾舌尖上的安全，易門縣人民檢察院立辦公益訴訟案件3件，及時向易門縣市場監(jiān)管部門和易門縣龍泉街道辦事處送達了訴前檢察建議，建議其依法履行監(jiān)管職責，加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督經(jīng)營者嚴格按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》使用食品添加劑，嚴格餐飲經(jīng)營者食品添加劑的使用，向轄區(qū)內(nèi)油炸面制品等餐飲服務提供者普及食品添加劑的使用常識和標準，宣傳過量使用含鋁食品添加劑的危害，并教育、引導經(jīng)營者對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進行改良，鼓勵其使用無鋁膨松劑。

易門縣市場監(jiān)管部門和易門縣龍泉街道辦事處收到檢察建議后高度重視，共同聯(lián)合開展油炸面制品專項整治行動，累計出動執(zhí)法人員65人次，發(fā)放科普宣傳資料260余份，督促全縣53家食品經(jīng)營者加強法律法規(guī)學習，并對油炸面制品經(jīng)營者逐一進行現(xiàn)場檢查，對存在問題的經(jīng)營者及時下達《責令改正通知書》，對符合刑事立案條件的移送公安機關(guān)辦理。

在公安機關(guān)將兩件生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案移送檢察院審查起訴后，易門縣檢察院為進一步深化檢務公開，推進陽光執(zhí)法，真正做到司法為民、提高司法公信力，切實貫徹落實好少捕慎訴的司法理念，對兩起生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案召開擬不起訴公開審查聽證會。聽證會分別邀請了縣人大代表、政協(xié)委員共3名聽證員、偵查人員和值班律師參加聽證，市場監(jiān)督管理局相關(guān)人員列席此次聽證會，同時還組織8名經(jīng)營油條的個體工商戶參與旁聽。聽證中，承辦檢察官分別詳細介紹了兩起生產(chǎn)、銷售不符合安全標準食品案的基本案情、事實認定、證據(jù)分析。詳細闡述擬對犯罪嫌疑人不起訴的法律依據(jù)和理由。3名聽證員在充分聽取案件事實和證據(jù)的基礎上對案件當事人和承辦檢察官進行提問，并就行政監(jiān)管中教育培訓及執(zhí)法等提出合理的建議。經(jīng)過聽證員集體討論評議，聽證員認為犯罪嫌疑人炸制的油條鋁含量超標，但主觀惡性不深、數(shù)量不多、金額不大、情節(jié)輕微，如果嚴厲打擊容易造成罪責刑不適應。檢察機關(guān)作出相對不起訴決定既是貫徹少捕慎訴慎押理念的生動實踐，又給了犯罪嫌疑人懲戒和教育，彰顯了檢察溫情，充分體現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，一致支持檢察機關(guān)的相對不起訴決定。

通過檢察公益訴訟、檢察公開聽證，檢察機關(guān)與易門縣市場監(jiān)督管理局、易門縣龍泉街道辦事處形成工作合力，接受人民群眾、縣人大代表、政協(xié)委員的共同監(jiān)督，引導全縣食品經(jīng)營者嚴格按照法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品，擔負起食品安全第一責任人的主體責任，為群眾提供安全、放心的食品，樹立食品安全關(guān)乎民生，食品安全無小事的意識。同時，對整個社會起到很好的教育宣傳作用，便于廣大消費者在購買食品時增加一定的辨別能力，切實保障民生，維護人民群眾“舌尖上的安全”。

（圖文：易門縣人民檢察院）