開展巡查走訪。

□  通訊員  張黎明  文/圖

易門縣綠汁鎮(zhèn)與峨山縣和楚雄州雙柏縣相連，曾是全國有名的銅礦產(chǎn)地之一，素有“滇銅古鎮(zhèn)”的美譽(yù)。近年來，易門縣公安局綠汁派出所堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的要求，主動融入“滇銅古鎮(zhèn)”平安創(chuàng)建工作，推動公安基層基礎(chǔ)工作持續(xù)走深走實(shí)，取得連續(xù)六年命案、重大刑事案件“零發(fā)生”和矛盾糾紛“零上交”、隊(duì)伍“零違紀(jì)”、執(zhí)法“零投訴”的優(yōu)異成績。派出所先后五次榮獲集體三等功，2022年被評定為“二級公安派出所”。

構(gòu)建多元調(diào)解新模式，實(shí)現(xiàn)新突破

針對老礦區(qū)歷史遺留問題較多、征地糾紛突出的實(shí)際情況，綠汁派出所主動爭取綠汁鎮(zhèn)黨委、政府的支持，堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解“清積量、減增量、不上交”的目標(biāo)導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)構(gòu)建了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的矛盾糾紛多元化解新模式。今年以來，共排查歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛29起，化解28起，化解率96.55%。

“我們將全鎮(zhèn)各方力量組織起來，匯聚民智民力，有效提升矛盾糾紛源頭防范和化解能力，讓‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在綠汁落地生根。”綠汁鎮(zhèn)黨委書記沃大鈞說。在派出所的積極推動下，綠汁鎮(zhèn)黨委、政府制定了命案防控、矛盾糾紛調(diào)解工作方案，將命案防控、矛盾糾紛排查調(diào)解納入各部門及各村（社區(qū)）工作職責(zé)范疇，實(shí)行“村組長―村（社區(qū)）黨總支書記―鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)”三級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和主要部門牽頭、相關(guān)部門共同參與的包案負(fù)責(zé)制，逐一解決問題。

“我們制定矛盾糾紛會商研判機(jī)制，共同研究解決各類矛盾糾紛的對策�！辨�(zhèn)司法所所長李靜說。派出所和鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)等部門每月開展一次矛盾糾紛會商會，對各部門掌握的矛盾糾紛分類匯總、研究對策。由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，向化解矛盾糾紛的牽頭部門和配合部門“派單”，并對矛盾糾紛辦理、推進(jìn)、調(diào)解情況進(jìn)行全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“報單―派單―辦單―跟單―結(jié)單”五個環(huán)節(jié)閉環(huán)運(yùn)行。

“我們按照‘一事一回訪’的原則，對調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行定期回訪。”鎮(zhèn)綜治中心工作人員張劉忠說。綠汁派出所充分發(fā)揮主力軍作用，將綠汁鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”基層社會治理平臺102個網(wǎng)格的100名網(wǎng)格長、117名網(wǎng)格員組織起來，由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)民警帶領(lǐng)，對調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行回訪，聽取當(dāng)事人意見建議，了解當(dāng)事人所思所想，督促當(dāng)事人按照協(xié)議及時履行約定，防止矛盾糾紛反彈、激化、升級。

打造聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，展現(xiàn)新作為

綠汁派出所堅(jiān)持“共建共治共享”的社會治理理念，擔(dān)當(dāng)作為，直面基層社會治理的老問題，與峨山縣、雙柏縣公安局的4個派出所建立邊際聯(lián)防機(jī)制，持續(xù)提升邊際治安防控、管控能力和效率。

綠汁鎮(zhèn)與峨山縣和雙柏縣的4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接壤，人員流動大，社會治安形勢復(fù)雜。5個派出所地處各縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)，山水相連。為防止警情擴(kuò)大、事態(tài)升級，5個派出所深化社會治安綜合治理協(xié)作聯(lián)防，實(shí)行“就近用警”原則，由警情發(fā)生地較近的派出所先期處置，協(xié)同開展矛盾糾紛、案件偵查、交通事故處理等工作，實(shí)現(xiàn)“警力共享、信息共享、資源共享”。3年來，與各派出所協(xié)作處理道路交通事故25起、化解矛盾糾紛18起。

綠汁派出所堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，建立完善黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”基層社會治理“1名網(wǎng)格長+1名社區(qū)民警+N名網(wǎng)格員”的運(yùn)行機(jī)制，定人定責(zé)、列出清單、掛圖作戰(zhàn)，將信息采集、巡邏防控、矛盾糾紛排查化解、法律法規(guī)宣傳等公安基層基礎(chǔ)工作分解到社區(qū)民警和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，確保工作有人抓、有人管、有人促。

堅(jiān)持“人海戰(zhàn)術(shù)+智慧防控”相結(jié)合，在配備217名基層社會治理網(wǎng)格長（員）的基礎(chǔ)上，組建由246名安保人員、商鋪店主等治安積極分子組成的情報信息員團(tuán)隊(duì)，作為綠汁鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”基層社會治理工作的有益補(bǔ)充，增加社會治安防控、矛盾糾紛情報信息來源渠道。同時，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)、群眾安裝監(jiān)控接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升對轄區(qū)治安的動態(tài)管控能力。2022年，綠汁鎮(zhèn)發(fā)生刑事、治安警情22起，同比下降4.35%。

探索便民服務(wù)新理念，應(yīng)對新挑戰(zhàn)

綠汁派出所緊緊圍繞綠汁鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，立足公安主責(zé)主業(yè)，積極探索服務(wù)新理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，聚焦老話題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)“滇銅古鎮(zhèn)”平安建設(shè)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“我每天都要到負(fù)責(zé)的居民樓走走，敲門看看獨(dú)居老人身體好不好�！蓖诵萋毠だ钣烂粽f。綠汁鎮(zhèn)礦區(qū)有100余棟樓房，有許多退休老職工獨(dú)自居住，就醫(yī)不及時、安全意識弱等隱患普遍存在，老人的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。派出所主動對接鎮(zhèn)黨委、政府，完善樓房消防栓38個，推動小綠汁社區(qū)組建由38名村組長、離退休黨員干部組成的樓（棟）長團(tuán)隊(duì)，每天不定時對老礦區(qū)有人居住的62棟居民樓開展巡查，及時處理各類矛盾糾紛、排查整治火災(zāi)隱患、救助孤寡老人。自樓（棟）長制度建立以來，共救助病患孤寡老人100余人次，化解矛盾糾紛60余起，處置火情4起。

“我們通過黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)警企共建，上門解決企業(yè)的難題，促進(jìn)了社會和諧。”綠汁派出所所長孫光莽說。2017年，玉楚高速公路綠汁段建設(shè)全面啟動，工地案件及各類矛盾糾紛頻發(fā)。綠汁派出所黨支部主動與綠汁段兩個項(xiàng)目部黨支部開展共建共聯(lián)活動，把戶籍室、警務(wù)室、調(diào)解室及安防課堂搬到項(xiàng)目部，深化警企交流合作，攜手譜寫流動人口、民爆物品管理和矛盾糾紛排查化解新篇章，讓企業(yè)經(jīng)營管理、安全和服務(wù)更有保障。其間，共調(diào)解涉及企業(yè)的各類矛盾糾紛130余起，上門為外來務(wù)工人員辦理身份證26份、暫住證60余份。