近年來，我市不斷推動行政復議體制改革向縱深發(fā)展，整體工作走在全省前列。2021年至今，全市共收辦行政復議案件808件，依法受理551件，審結489件；各級行政機關參與一審行政應訴案件527件，行政復議已成為化解行政爭議的主渠道。主題教育開展以來，我市注重總結經(jīng)驗，健全完善便民為民舉措和工作機制，行政復議工作更加規(guī)范高效，為民效果可感可觸。

破除痛點堵點，暢通復議申請渠道。按照改革要求，我市整合行政復議職責，自2021年7月1日起，除海關、金融、稅務和國家安全機關外，各行政執(zhí)法部門不再承擔行政復議職責，由市、縣兩級人民政府集中行使行政復議權，市、縣（市、區(qū)）司法局作為本級政府的行政復議辦公室，具體辦理行政復議事項，復議機關由44個精簡為10個。同時，在現(xiàn)場申請、郵寄申請的基礎上，開通網(wǎng)絡平臺、“掌上復議”微信小程序等申請方式，積極構建多渠道申請行政復議的途徑，努力實現(xiàn)行政復議“零門檻”。為打通復議為民“最后一公里”，在全市75個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所設立行政復議代辦點，在全省率先實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級行政復議網(wǎng)絡全覆蓋，讓群眾在家門口就能享受到行政復議服務。

優(yōu)化工作模式，案件審理規(guī)范高效。按照“繁簡區(qū)分、分類處理”原則，以聽取意見、調(diào)查核實、公開聽證、研討分析、專家咨詢等審理方式，將集體議案和集體決策嚴格落實到位，規(guī)范保障辦案質(zhì)量。市、縣兩級成立行政復議咨詢委員會并制定工作規(guī)則，面向社會遴選高校法學專家、執(zhí)業(yè)律師和主要行政執(zhí)法部門法治工作負責人，為重大、疑難、復雜及專業(yè)性、技術性較強案件提供咨詢意見。市政府行政復議辦公室創(chuàng)設“1+2+3”（1名跟案人員、2名承辦人員、3級結案審批）辦案模式，確保案件審理的權威性和公信力。2021年至今，市政府行政復議辦公室共收辦案件313件，啟動咨詢程序90件、提供咨詢意見205人次，經(jīng)市政府復議后申請人不服再向法院起訴的案件14件，市政府無一敗訴。

擦亮為民底色，實質(zhì)化解決行政爭議。我市多方協(xié)同、綜合施策，協(xié)同市人民檢察院研究制定《關于加強行政爭議實質(zhì)性化解銜接工作的辦法》，自2022年制度建立以來，先后向同級人民檢察院通報行政復議案件67次177件。圍繞“三湖”保護治理等重大工作，及時向市委辦、市政府辦報送重大、敏感行政復議案件收辦情況5期，向市湖泊革命指揮部通報涉“三湖”治理行政復議申請信息9期，由指揮部向屬地黨委、政府派單，督促相關單位做好矛盾糾紛化解工作。堅持“調(diào)解優(yōu)先、應調(diào)盡調(diào)”的原則，將行政復議調(diào)解、和解工作貫穿行政復議案件全過程，積極推動行政爭議實質(zhì)性化解，促進案結事了人和。2021年至今，經(jīng)復議機關協(xié)調(diào)后當事人撤回行政復議申請案件終止審理94件，調(diào)解（和解）結案17件。

注重以案促改，監(jiān)督職能發(fā)揮明顯。我市堅持刀刃向內(nèi)、有錯必糾，以保護市場主體和人民群眾的合法權益為出發(fā)點和落腳點，不斷加大對違法或不當行政行為的糾錯力度，2021年以來，全市審結行政復議案件489件，以撤銷、確認違法、責令履行等糾錯方式結案112件。在對具體案件個案糾錯的同時，針對行政復議中發(fā)現(xiàn)的行政機關執(zhí)法中存在的重大、共性問題，及時制發(fā)行政復議建議書（意見書）和工作提醒函，提出整改要求和工作意見，實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”的效果。

“新修訂的行政復議法于2024年1月1日實施，下一步，我們將緊扣主題教育實踐要求，深入推進行政復議體制改革，為中國式現(xiàn)代化玉溪實踐提供堅強法治保障�！庇裣�市司法局副局長賽俊敏說。（玉溪日報記者  李文雯）