九溪鎮(zhèn)地處滇中腹地，東與大街鎮(zhèn)相鄰，西與紅塔區(qū)接壤，南與通海毗臨，北與前衛(wèi)鎮(zhèn)、安化鄉(xiāng)相鄰，全鎮(zhèn)土地面積113.6平方公里。轄9個(gè)村（居）委會，26個(gè)自然村，28個(gè)村民小組，總?cè)丝?7265人，是一個(gè)彝漢雜居的半山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。九溪司法所現(xiàn)行辦公用房于2007年6月動工建設(shè)，2008年1月完工投入使用，房屋共有3層，磚混結(jié)構(gòu)，獨(dú)有用地面積111.7㎡，房屋建筑面積293.23㎡。近年來，九溪司法所全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國的決策部署，以推進(jìn)新時(shí)代司法所工作，服務(wù)九溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目標(biāo)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解、法治宣傳教育、社區(qū)矯正、安置幫教、基層公共法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)司法行政事業(yè)發(fā)展新局面，為九溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，與黨中央保持高度一致

1、定期組織理論學(xué)習(xí),提高政治站位。九溪司法所目前共有工作人員4名，司法所長具有法學(xué)本科學(xué)歷。九溪司法所每周定期組織所員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全所工作人員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢牢把握司法所工作正確的政治方向，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。

2、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造過硬政治品質(zhì)。按照“忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔”的要求，認(rèn)真組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，司法所工作人員嚴(yán)格遵守上下班制度；認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律、清白做人、干凈做事；依法行政、依法辦事。九溪司法所有黨員1名，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，出色完成司法所各項(xiàng)工作任務(wù)。多年來，九溪司法所工作人員沒有發(fā)生違法違紀(jì)情形。

開展司法所省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為規(guī)范化執(zhí)法，精細(xì)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

根據(jù)《云南省司法廳基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊》（云司通〔2017〕6號）文件要求，2017年6月，九溪司法所積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合資源，搭建公共法律服務(wù)平臺，打造司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的升級版。建成后的九溪司法所涉及人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助及法治宣傳等方面，具備“四室一站一中心”的功能，把司法所規(guī)范化建設(shè)水平提高到一個(gè)更高的層次，為下一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化執(zhí)法、精細(xì)化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善了內(nèi)部工作流程。制定了公共法律服務(wù)中心工作流程、人民調(diào)解工作流程、社區(qū)矯正工作流程、安置幫教工作流程等，做到制度上墻，人員公示。讓來辦事的老百姓對公共法律服務(wù)中心的各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程一目了然。

2、加強(qiáng)硬件配置。九溪司法所每人一臺電腦和打印機(jī)，除此外，還配備了筆記本電腦、照像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、指紋機(jī)、電動摩托等，為司法所各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。

3、所務(wù)管理規(guī)范。建立各項(xiàng)工作臺帳，加強(qiáng)痕跡管理。設(shè)立檔案室，專人管理。每周定期打掃衛(wèi)生，做到工作環(huán)境整潔、工作運(yùn)行規(guī)范。

4、經(jīng)費(fèi)保障到位。司法所公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。

充分發(fā)揮職能作用，推動司法行政工作全面開展

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平系列重要講話精神，認(rèn)真抓好法治宣傳教育工作

根據(jù)年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)，緊緊圍繞九溪鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平系列重要講話，以《憲法》宣傳為重點(diǎn)，認(rèn)真開展法治宣傳教育。每年定期不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班。以“法律十進(jìn)”為載體，以各種紀(jì)念日、活動日為契機(jī)，認(rèn)真開展土地、環(huán)保、林業(yè)、水利、婚姻家庭、相鄰、禁毒、安全、掃黑除惡、烤煙種植收購等法律、法規(guī)、政策的宣傳。

（二）創(chuàng)新方式，推動人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展

1、抓住時(shí)機(jī)，提高調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前九溪鎮(zhèn)共有10個(gè)人民調(diào)解委員會，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個(gè)、村（社區(qū)）調(diào)委會9個(gè)，28個(gè)村民小組全部成立調(diào)解小組。全鎮(zhèn)共有專、兼職調(diào)解員75人。要想提高民間糾紛的調(diào)處質(zhì)量，增強(qiáng)糾紛調(diào)解的社會效果，提升調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。九溪司法所緊緊抓住農(nóng)村區(qū)域調(diào)整、村級換屆選舉和小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標(biāo)要求，積極做好調(diào)委會工作人員的調(diào)整和充實(shí)工作，使調(diào)解隊(duì)伍的力量日趨壯大。同時(shí)，對全鎮(zhèn)調(diào)解人員進(jìn)行分層次、多形式的培訓(xùn)。

（1）積極組織村（社區(qū)）調(diào)解主任參加司法部每月舉辦的人民調(diào)解大講堂視頻培訓(xùn)，擴(kuò)大調(diào)解主任的視野，提高調(diào)解主任的調(diào)解技巧和工作水平。

（2）以鎮(zhèn)為單位，司法所每季度對調(diào)解主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)《憲法》、《合同法》、《民法總則》、《婚姻法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及民間糾紛調(diào)解實(shí)務(wù)，提高調(diào)解主任業(yè)務(wù)技能。

（3）以會代訓(xùn)。召開調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會，交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過各種形式的培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

2、強(qiáng)化措施，做好日常性矛盾糾紛預(yù)防化解

（1）建立健全人民調(diào)解組織。抓好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。同時(shí)，鞏固和加強(qiáng)接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。

（2）加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處。當(dāng)前九溪鎮(zhèn)正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，基層維穩(wěn)任務(wù)繁重。農(nóng)村區(qū)域調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、海綿體建設(shè)等，無一不考驗(yàn)調(diào)解人員的智慧和工作水平。為從源頭上預(yù)防社會矛盾的產(chǎn)生，及時(shí)有效化解社會矛盾，堅(jiān)持鎮(zhèn)調(diào)委會每月一次、村（社區(qū)）調(diào)委會每月兩次的糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。在排查調(diào)處工作中，堅(jiān)持預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。近五年來，九溪鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1155件，涉及當(dāng)事人2276人，調(diào)解成功1148件，調(diào)解成功率99%，防止民轉(zhuǎn)刑案件13件83人，防止群體性上訪3件40人，防止群體性械斗3件76人。

3、構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解工作機(jī)制

（1）積極做好公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)對接工作。近五年來，共辦理公調(diào)對接案件36件，訴調(diào)對接案件3件。

（2）積極做好訪調(diào)對接工作。依托鎮(zhèn)綜治中心，掛牌設(shè)立“人民調(diào)解參與信訪問題化解工作室”，建立訪調(diào)對接辦公室。自今年5月以來，九溪鎮(zhèn)各級人民調(diào)解組織排查信訪糾紛16次5件，調(diào)解信訪糾紛1件，排查發(fā)現(xiàn)不適宜調(diào)解導(dǎo)入法治軌道4件，引導(dǎo)行政處理5件，可能引發(fā)重大信訪事件報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門3件。

（三）整合資源，抓好公共法律服務(wù)體系建設(shè)

1、抓好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)中心（站）建設(shè)。九溪鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心依托九溪司法所建立。公共法律服務(wù)中心自建成運(yùn)行以來，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的定位，以群眾需求為導(dǎo)向，為群眾提供法治宣傳及咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群幫教矯正的受理服務(wù)，提供律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等項(xiàng)目的公益性法律指引服務(wù)，為群眾提供“一站式”法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)供給的多元化。九溪六十畝村公共法律服務(wù)站作為村（社區(qū)）示范點(diǎn)，配備雙顯示屏電腦，公共法律服務(wù)站工作流程上墻，公共法律服務(wù)工作人員面向社會公示。其余8個(gè)村（社區(qū)），公共法律服務(wù)工作人員也面向社會公示。方便群眾咨詢和辦理法律事務(wù)。

2、免費(fèi)法律顧問全覆蓋。江川星撫法律服務(wù)所與九溪9個(gè)村（社區(qū)）簽訂了為期三年免費(fèi)法律顧問，為村（社區(qū)）重大事項(xiàng)、重要工作提供免費(fèi)法律咨詢和服務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，推動了基層依法治理進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)管理，努力提高特殊人群的管控水平

1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。按照《云南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的要求，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的管理，建立工作制度，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會公德教育、組織開展公益勞動，提高教育矯正質(zhì)量；嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施，防止脫管漏管，防止重新違法犯罪；提高科技穩(wěn)控能力，利用微信位置定位功能，全面推進(jìn)社區(qū)矯正動態(tài)監(jiān)控信息管理建設(shè)。自2009年開展社區(qū)矯正工作來，九溪司法所共接收矯正對象110人，已全部登記造冊，進(jìn)行矯正，現(xiàn)有在冊矯正對象14人。

2、認(rèn)真做好安置幫教工作。按照中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，認(rèn)真做好信息核查、無縫對接、銜接登記和信息化管理工作，做到底數(shù)清、情況明；根據(jù)不同幫教對象，落實(shí)好幫教責(zé)任人和幫教措施，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)；以建立無縫對接為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)所與安置幫教組織信息準(zhǔn)確、信息共享；以落實(shí)重點(diǎn)幫教對象必接必送措施為手段，進(jìn)一步加大刑釋解教人員的銜接管控力度，最大限度地減少刑釋解教人員重新違法犯罪，重新犯罪率控制在1%以下。近五年來，共接收刑釋解教人員80人，對刑釋解教人員定期進(jìn)行幫教，防止重新違法犯罪的發(fā)生。

在今后的工作中，九溪司法所將進(jìn)一步立足本職崗位，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，團(tuán)結(jié)全所干警，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，自我加壓，提高效率，做到“靜心工作，埋頭苦干，服務(wù)群眾”，力爭今后各項(xiàng)工作再上新臺階。